1、 根據《國務院關于懲治財務違法行為的規定》,審計如何處理違規集資問題,審計機關對有關單位的財務違法行為,可以采取措施收回應當上繳的財政收入,收回有關財政資金。但據我所知,目前審計機關只能開具兩種票據,一種是罰單;另一種是財政部門監管的收據,罰單用于罰款或沒收違法所得,收據用于單位之間的資金往來。但是,審計收繳的資金既不屬于沒收性質,也不屬于資本交易性質,因此難以實施審計處理。為貫徹落實《金融違法行為處罰條例》的有關規定,筆者認為,財政部門應當印制查處資金收繳證明,而違紀資金查處部門要對被查處單位進行監督,并根據資金性質,將其繳入國庫或相關財政專戶,通過審計解決違規集資問題。二是如何處理非金融獨立單位獨立審計中的違規違紀問題
在審計中,我們經常會遇到一些既不是獨立法人也不是獨立金融機構的被審計單位,比如鄉鎮派出所、國稅局,地方稅務局、基層法院等單位屬于報銷單位,違紀違法是直接威脅的基礎,有兩種觀點:一是這些基層單位是公安局、國家稅務局、地方稅務局和法院的下屬單位。如果有問題,上級單位應該負責。上級單位要作出審計決定處理問題,即使是對基層單位因為缺乏獨立的財政,財政主管部門也要承擔處罰;另一種觀點是,這些基層單位雖然沒有獨立的財政,他們的違規違紀問題有其自身的獨立性,如亂收費、私自掏錢等。審計通知也針對這些基層獨立單位。審計機關應當對具體的違法單位作出審計決定和處罰,其上級機關應當承擔連帶法律責任。筆者傾向于第二種觀點,因為第一種觀點導致審計通知的主要發送單位與審計決定的主要發送單位明顯不一致。三是對一個單位幾個獨立核算單位的審計如何處理和處罰。
審計項目時,有時需要對其獨立核算單位進行審計,如預算執行審計、經濟責任審計等。以建設局局長經濟責任審計為例,除了審計建設局本身的財政收支外,還要審計城建管理所、環衛管理所等獨立核算機構研究所、園林管理研究所和供水公司。實踐中還存在兩個問題:如何處理和懲處這些機構的違紀違規行為有兩種方式:一是對一個審計項目只出具一份審計報告和一份審計決定書,審計決定書只發給建設局。對獨立核算單位的違規違紀行為需要處罰的,應當在審計決定書中單獨列明,不再向該單位下達審計決定書,但將處罰單作為處罰單處理,另一種方法是只出具一份審計報告,但審計決定是根據被處罰單位分別作出和下達的。我更喜歡第一種方法,因為第二種方法也會導致審計通知的主要發送單位和審計決定的主要發送單位明顯不一致。根據《中華人民共和國國家審計基本準則》第四十二條規定:“審計決定自送達之日起生效,90日內執行”。據此,審計機關作出審計決定時,最后一款一般規定為:本決定應當在某月某日(根據作出的審計決定)前作出,決定日期順延90日。筆者認為,上述表述過于籠統,不符合《行政處罰法》關于罰款繳納期限的規定。《行政處罰法》第四十六條第三款規定:“當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定銀行繳納罰款。”。據此,審計機關作出審計決定時,最后一款應當寫明:本決定所涉及的罰款,應當自收到審計決定之日起15日內向某銀行(或者其他金融機構)繳納,其他決定應當在一個月內執行某一年(審計決定發布之日后90天)。5在審計報告征求意見書送文回復中填寫頁數在文件名稱欄填寫為:審計報告征求意見書。對此,有審計人員認為,審計報告征求意見書只有一頁,審計報告僅作為審計報告征求意見書的附件。填寫文件頁數時,應填寫一頁,審計報告頁數不計入。筆者認為上述做法不妥,因為審計報告(草案)作為審計報告的附件,是審計報告的重要組成部分。沒有審計報告,只為審計報告服務是沒有意義的。因此,審計報告的文件服務答復頁數應以審計報告為準,并應將征求意見書及其附件的頁數相加填寫。以上是小編為您整理的相關知識。相信通過以上的知識你已經有了一個大致的了解。如果您仍然遇到任何更復雜的法律問題,歡迎您登錄律師網律師在線咨詢。你知道嗎
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