新規定增加了財政資金使用情況跟蹤審計范圍,加強了對政府投資建設項目的審計。分析人士認為,此舉將有助于中國嚴格控制建筑等高風險領域的腐敗。中國人民大學公共政策研究所教授毛壽龍說:“加大對財政資金的跟蹤審計,有利于更好地保證財政資金的合法、合理、有效使用,也可以為反腐敗工作提供線索。”。根據新規定,審計機關對其他取得財政資金的單位和項目驗收使用財政資金的真實性、合法性和效率進行審計監督。在舊條例中,審計只適用于由財政資金全額資助的項目。2009年3月5日,國務院總理溫家寶在十一屆全國人民代表大會第二次會議上作政府工作報告時指出:“財政資金用在哪里,審計就跟進。”。專家認為,新規定擴大了財政資金審計范圍,這是對此的貫徹落實。
國家行政學院教授王玉凱表示,新《條例》正朝著更具體的方向發展,過去沒有關于財政資金跟蹤審計的規定,也沒有明確建設項目審計的具體范圍,對整個過程的跟蹤“非常困難”高級”。王玉凱說:“這將對官員產生更大的威懾力,審計已成為一種更為積極的行為和手段。”。中央要增強審計機關的獨立性和權威性,除非有犯罪、失職、健康等原因,地方政府自今年5月1日起不得隨意更換審計機關負責人,中國審計機關的權威性將得到部分增強。20日晚,中國政府公布了修訂后的《審計法實施條例》。根據修訂后的《條例》,各級政府所屬審計機關加強了獨立性和財產處罰權。
根據中央頒布的規定,地方政府更換審計機關負責人的權力是有限的。雖然仍屬于同級政府,但地方政府不能隨意更換審計機關負責人,除非其違法失職、身體健康。此外,地方各級審計機關正副首長的任免還需征求上一級審計機關的意見。上級審計機關可以責令變更、撤銷下級審計機關作出的審計決定,也可以直接作出審計決定。
但是,各級政府保留對審計決定作出最終決定的權利。地方政府有權決定停止執行本單位審計機關作出的審計決定。
修訂后的條例還賦予審計機關處罰某些財產的權利。被審計單位的違法所得被沒收時,還將面臨1至5倍的罰款。被審計單位負責人還需繳納部分罰款。你知道嗎
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