根據新規(guī)定,審計監(jiān)督的范圍擴大了。一般來說,審計會跟蹤未來財政資金的使用情況。”孫寶厚告訴記者,根據我國審計法關于審計監(jiān)督范圍的規(guī)定,審計機關主要對國務院各部門、地方各級人民政府及其部門的財政收支進行審計監(jiān)督,國有金融機構和企事業(yè)單位的財政收支。新條例規(guī)定,經本級人民政府批準,審計機關對其他取得財政資金的單位和項目驗收使用財政資金的真實性、合法性和效率進行審計監(jiān)督。
例如,對于政府投資和政府投資建設項目,不僅要對項目本身進行審計監(jiān)督,而且要對設計、施工、監(jiān)理等取得的建設項目資金的真實性和合法性進行審計監(jiān)督,供應等與項目直接相關的單位應當接受相應的審計調查。
“權力是法律賦予的,但也受到法律的制約”
新規(guī)進一步規(guī)范了審計機關的監(jiān)督權限。一是增加了查詢被審計單位在金融機構賬戶和被審計單位以個人名義在金融機構存款的具體程序。二是增加了對被審計單位有關資料和違反國家規(guī)定取得的資產的封存程序和期限。三是明確了審計機關可以不經事先通知,直接憑審計通知書進行審計的情況。
“新規(guī)定更具體、更明確、更具可操作性”,孫寶厚舉例說,為保護被審計單位的合法權益,《審計法》規(guī)定,審計機關應當在審計實施前三日通知被審計單位,但“有特殊情況”的,不得提前通知受審核方。這有利于有效防止被審計單位在緊急情況下掩蓋違法事實。
“當然,審計機關的權力是法律賦予的,但也受到法律的制約,”孫寶厚說,“比如,新條例明確規(guī)定了審計機關在不事先通知被審計單位的情況下直接進行審計的幾種“特殊情況”,即:,僅限于處理緊急事項,被審計單位涉嫌嚴重違法違規(guī)等特殊情況,必須經同級人民政府批準”,另一個例子是,新條例明確規(guī)定了審計機關查封的期限受審核方資產在7日內收回。有特殊情況需要延長的,可以適當延長,但延長期限不得超過7天。這樣,我們就可以盡量避免對受審核方正常業(yè)務活動的影響。你知道嗎
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