不利自然條件和人為障礙引起的索賠是指施工中遇到的比招標(biāo)文件中描述的更困難、更惡劣的實(shí)際自然條件。它們是不利的自然條件和人為障礙，經(jīng)驗(yàn)豐富的承包商無法預(yù)測(cè)，導(dǎo)致承包商不得不花費(fèi)更多的時(shí)間和成本。在這種情況下，承包商應(yīng)更加注意向業(yè)主提出索賠。（1）地質(zhì)條件變化引起的索賠。一般來說，招標(biāo)文件中規(guī)定，業(yè)主應(yīng)提供從工程勘察中獲得的水文和地下資料。然而，合同中經(jīng)常規(guī)定，“在提交投標(biāo)書之前，承包商已經(jīng)檢查和視察了現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境以及與之有關(guān)的現(xiàn)有信息，包括地下條件和水文和氣候條件。承包商應(yīng)自行解釋上述信息。”。鑒于這一條款，客觀公正地說，它是有害于建設(shè)單位的合法權(quán)利，因?yàn)樵诜窃O(shè)計(jì)、勘察、施工總承包合同中，特別是對(duì)于地質(zhì)條件，雖然承包人有責(zé)任充分了解地質(zhì)資料，但在承包范圍內(nèi)合同中，沒有獨(dú)立的地質(zhì)勘查合同義務(wù)，其對(duì)地質(zhì)條件的了解更多地依賴于工程建設(shè)，第三方合同是地質(zhì)勘查單位提供的地質(zhì)資料。地質(zhì)資料的真實(shí)性、完整性由地勘單位負(fù)責(zé)，施工單位不負(fù)責(zé)。

一般來說，合同中還有一個(gè)條款：“在施工過程中，如果承包商遇到外部障礙或條件，而不是現(xiàn)場(chǎng)的氣候條件，他認(rèn)為這是有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)見的，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交有關(guān)通知，并抄送業(yè)主。在收到此通知后，如果工程師認(rèn)為有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法合理預(yù)見此類障礙或情況，則承包商有權(quán)在與業(yè)主和承包商進(jìn)行適當(dāng)協(xié)商后，延長(zhǎng)工期并賠償費(fèi)用，但不包括利潤(rùn)。基于本條款與前段提到的“承包人應(yīng)自行解釋上述信息”的兩個(gè)合同條款并存，往往是合同雙方發(fā)生爭(zhēng)議的原因。這一點(diǎn)在投標(biāo)過程中應(yīng)給予必要的重視，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件的澄清材料中提出，以保護(hù)合同當(dāng)事人的合同權(quán)利和合同索賠。

例如，當(dāng)承包商投標(biāo)一個(gè)中型水電站時(shí)，要求承包商根據(jù)合同中的現(xiàn)有數(shù)據(jù)自行設(shè)計(jì)和建造圍堰，并支付全部費(fèi)用。從業(yè)主發(fā)出招標(biāo)通知到投標(biāo)截止不到一個(gè)月，承包人按照初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行圍堰設(shè)計(jì)，圍堰總價(jià)77萬元。在施工過程中，承包商建造的防滲墻的滲流量較大，承包商對(duì)已形成的防滲墻進(jìn)行鉆孔和滲漏修補(bǔ)，使基坑開挖能夠繼續(xù)，但圍堰的施工成本達(dá)到150萬元以上。在開挖地基阻力后，承包商發(fā)現(xiàn)除了河床表面上大于2M3的許多石塊外，河床的實(shí)際基巖表面高度比大壩初步設(shè)計(jì)圖中標(biāo)示的基巖高程低2m。承包人以地表以下地質(zhì)資料有誤為由，要求賠償圍堰施工中防滲墻費(fèi)用增加和圍堰初期嚴(yán)重滲漏造成抽水費(fèi)用增加1萬元。根據(jù)招標(biāo)文件，業(yè)主規(guī)定“現(xiàn)場(chǎng)資料中所列的水文、氣象、水文地質(zhì)和水力資料不應(yīng)視為完整，承包商在使用這些資料時(shí)應(yīng)予以論證和復(fù)合，不得因工程造成的損失而減輕承包商的責(zé)任數(shù)據(jù)中的數(shù)據(jù)。”基于上述原因?qū)⒉贿M(jìn)行審核。如果承包人在投標(biāo)過程中提出的合同條款存在矛盾，則表下信息不在合同范圍內(nèi)，即不影響投標(biāo)，并保證因表下信息錯(cuò)誤而受到影響的索賠。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定，合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)是“有經(jīng)驗(yàn)的承包人能夠預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)”，以及為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所采取的措施，如最大可扣除降雨量、最大洪水流量等，即量化風(fēng)險(xiǎn)因素，落實(shí)合同索賠在這種量化管理的基礎(chǔ)上，可以最大限度地避免糾紛。

2工程人為障礙引起的索賠。在建設(shè)過程中，由于地下構(gòu)筑物或文物，或地下電纜、管道和各種裝置的存在，往往會(huì)增加工程造價(jià)。例如，原來的投標(biāo)是機(jī)械開挖，但現(xiàn)場(chǎng)必須改為人工開挖。只要事先沒有寫明施工合同和施工圖，合同當(dāng)事人可以提出索賠，當(dāng)然地下電纜、管道和各種原有設(shè)施或者各單位的設(shè)施除外，即：，那些地下條件應(yīng)該知道，也應(yīng)該知道。你知道嗎