工程價款按合同結算，合同是工程結算的首要標準。包括：合同是以固定價格結算的，應尊重合同，不能以實際結算為基礎，也不能采用其他計價方式和計價標準結算。合同約定的結算方式為成本加報酬或調價結算的，按合同約定的計價方式和標準結算。如果雙方在施工過程中達成的談判記錄，如簽證、會談紀要、工作聯系單等清晰，則視為合同變更。不違反法律強制性規定的，視為有效。因設計變更，建設工程的數量或者質量標準發生變化，當事人不能就工程價款達成協議的，工程價款可以參照施工合同簽訂時當地建設行政主管部門發布的計價方式或計價標準結算?！薄翱蓞⒄铡笔且环N倡導性條款，即工程價款一般按照當地建設行政主管部門發布的計價方式或計價標準結算。按照這一標準結算工程價款，相對符合合同簽訂時當事人的客觀實際情況，符合順應市場的商業交易慣例，總體上有利于平衡雙方利益；但并非對所有情況都公平。當這一標準適用于個別情況時，可能是不公平的。在這種情況下，可以按照定額標準或工程量清單計價標準結算工程價款。簡言之，由于設計變更，建設工程的數量或質量標準發生變化時，不能按原合同結算工程價款，原合同已失去結算工程價款的適用依據和標準；在這種情況下，人民法院應當首先鼓勵當事人自行協商達成協議，重新制定結算標準；協商不成的，參照當地建設行政主管部門制定的計價方法或者標準結算；不宜參照的，參照當地建設行政主管部門制定的計價方法或者標準結算，其他結算標準根據具體情況確定。

工程價款一般按合同約定結算，工程竣工驗收后雙方結算。結算時，承包人應先提交竣工結算報告，發包人審核。但是，一些業主在收到承包人提交的工程結算文件后，根本不予答復或拖延，達到拖欠或不支付工程價款的目的。這種行為嚴重侵害了承包人的合法權益。為制止這種違法行為，建設部頒布的《建設工程發包和合同價款管理辦法》第十六條規定，發包人收到竣工結算文件后，應當在約定的期限內答復。逾期未答復的，視為批準竣工結算文件。合同對答復期限沒有明確規定的，可以認為約定的答復期限為28天。該規定對防止發包人無正當理由拖欠工程款，保護承包人的合法權益具有重要作用。為了更好地約束雙方當事人，使建設部的這一規定更具可操作性，《解釋》第二十條明確規定，當事人約定，發包人收到竣工結算文件后在約定期限內不答復的，視為竣工結算文件得到認可，按協議辦理。承包人要求按竣工結算文件結算工程價款的，應當予以支持，這體現了充分尊重合同當事人約定的原則。實踐中的主要問題是不確定合同成本的過程控制。針對建設工程“三方”情況和合同成本失控的現狀，為便于決算程序的過程控制和合同的履行，在實際操作中，對策之一是在簽訂合同的同時增加工程造價過程控制的內容，根據工程形象進度分階段進行預決算，并確定相應的操作程序，使簽訂合同時無法確定的工程造價，在合同履行過程中按約定程序確定，避免可能發生的工程造價糾紛。你知道嗎