《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛適用法律的解釋》第二十四條。本文是關于建設工程合同地域管轄的程序性規定。明確規定建筑合同糾紛不適用專屬管轄，但根據民事訴訟法第二十四條的規定，合同糾紛適用一般區域管轄原則。根據屬地管轄原則，建筑合同糾紛案件以建筑行為地為合同履行地的，由建筑行為地或者被告所在地人民法院管轄。[理解與適用]：建設工程施工合同的性質是承攬合同。《合同法》第269條規定，建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付工程價款的合同。施工合同包括工程勘察、設計和施工合同。第275條規定，建筑合同的內容包括工程范圍、工期、中間工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間等，負責材料設備的供應、資金的撥付和結算、竣工驗收、質量保證的范圍和期限以及雙方的相互配合。第二百八十七條規定，本章沒有規定的，適用租賃合同的有關規定。第二百五十一條規定，雇傭合同是承包人按照定作人的要求完成工作并交付工作成果，定作人支付報酬的合同。承攬合同的內容包括承攬標的、數量、質量、報酬、承攬方式、材料供應、履行期限、驗收標準和方法，從以上法律規定可以看出，建設工程施工合同是承包人進行工程施工，發包人支付工程價款的合同。

根據上述法律規定，可以看出建設工程施工合同是一種特殊合同，一般合同的標的是動產；建設工程施工合同是一種特殊合同，合同的標的是建設工程。在一些國家的立法案例中，建設工程施工合同適用承攬合同的規定。除個別條款外，沒有其他規定。如德國《民法典》的“承包合同”部分共有20條，其中只有兩條對建設工程施工合同作了專門規定，其他條款適用于承包合同。臺灣學者認為，“承包人是當事人約定一方（承包人）為另一方（訂購人）完成一定工作，另一方在工作完成時支付報酬的合同”。合同的標的是承包人為訂貨人完成一定的工作并取得一定的成果。包括建造房屋、建造漏雨屋頂、油漆、沖洗照片、復印文件、雕刻印章等。

承包合同適用民事訴訟法第二十四條，即：，因合同糾紛提起的訴訟，由被告所在地或者合同履行地人民法院管轄。《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第二十條規定，加工合同的履行地為加工行為的履行地，但合同中對履行地有約定的除外合同。如上所述，施工合同是一種特殊合同。合同的“加工行為”體現為施工合同中的施工行為。在施工合同中，表現為“在施工現場加工”。

本條中“建設行為地為合同履行地”的規定與最高法院司法解釋中“加工行為地為合同履行地”的規定相一致。方便人民法院審理案件，查明事實。如果將被起訴法院所在地與建設工程分開，勢必增加被起訴法院的工作量，給一方當事人造成訴訟負擔，這不符合“兩個方便原則”（即使是人民法院審理，也方便人民訴訟）；以建設地作為合同履行地，既符合《民事訴訟法》的規定，也符合“兩個方便原則”。

根據《民事訴訟法》第二十四條規定，除合同履行地外，被告所在地也可以成為管轄地。另外，根據《民事訴訟法》第二十五條的規定，建設工程施工合同當事人可以選擇被告所在地、合同履行地、合同訂立地的人民法院管轄，原告所在地和標的物所在地在書面合同中約定，但不得違反民事訴訟法關于級別管轄和專屬管轄的規定。你知道嗎