首先,《民法通則》第106條規定,公民、法人違反合同或者不履行其他義務的,應當承擔民事責任。規定“公民、法人侵犯國家、集體財產,或者因過錯侵犯他人財產、人身的,應當承擔民事責任”的,這里所說的民事責任是依法承擔的民事支付義務。這種義務包括一般民事義務和因侵權或不履行債務而引起的賠償義務。根據民事責任原則,《民法通則》第111條對違約民事責任作了如下規定:“一方當事人不履行合同義務或者不按照約定的條件履行合同義務的,另一方有權要求履行或者采取補救措施,并有權要求賠償損失。”第一百一十二條規定:“一方的違約責任相當于另一方所遭受的損失。”在履行建造合同的過程中,用人單位違反合同的情況時有發生,可能是內部因素,也可能是外部因素;可能是用人單位的故意行為,也可能是客觀原因,用人單位不能履行合同或者不能完全履行合同。在任何情況下,只要因發包人責任給施工企業造成合同價款以外的損失或影響工期,施工企業都可以依法要求發包人采取補救措施,并有權要求賠償損失。這種索賠權就是依法要求賠償的權利。其次,《合同法》第107條至第114條也有類似規定。
在施工合同履行過程中,由于發包人的過錯,施工企業可以根據本條款要求發包人支付違約金和賠償金,即索賠。此外,《合同法》第286條和最高人民法院關于“優先受償權”的司法解釋為建筑施工企業主張優先受償權提供了法律支持。三是建設部、國家體制改革委、國務院經貿辦發布的《全民所有制建筑安裝企業經營機制轉換實施辦法》第34條規定,“實行工程索賠制度第六條規定:“建設資金和物資供應不足的工程,企業有權依照合同規定追究違約責任,第七條規定:“本工程的合同價格由企業和工程承包單位按照公平、合理的原則,通過招標競爭的方式,在雙方簽訂的工程合同中約定。在工程建設過程中,工程量或者設計發生變化的,企業有權要求按照有關規定調整預決算。”上述條款也可作為施工企業向發包人索賠的依據。你知道嗎
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