發布日期：1997年11月27日實施日期：1998年1月1日第一條為加強城市建筑垃圾和工程廢渣處置管理，維護城市風貌和環境衛生，根據有關規定，制定本辦法國務院《市容環境衛生管理條例》和《寧波市城市環境衛生管理條例》的規定，并結合本市實際情況。第二條本辦法所稱建筑垃圾和工程渣土（以下簡稱渣土），是指各類建筑物在施工、鋪設或拆除、修繕、裝修過程中產生的渣土、廢料、殘漿（含泥漿）等廢棄物，建設單位或者個人的構筑物、管網。第三條在本市城市規劃區內處置殘積土的單位和個人，必須遵守本辦法。第四條市公用事業局是城市生活垃圾處理管理的行政主管部門。市環境衛生行政辦公室具體負責本辦法的組織實施。各區城建局是本行政區域內負責棄土處置管理的行政主管部門。各區環境衛生管理辦公室具體負責轄區內渣土的處置和管理。第五條城市規劃、環境保護、衛生、交通、建設管理、房地產、公安、工商行政管理等部門按照各自的職責，配合廢渣處理行政主管部門落實本辦法。第六條市環衛管理辦公室（以下簡稱市環衛辦）的職責是：（一）按照國家有關規定，統一規劃本市市區的渣土處置和管理工作（二）負責市區渣土運輸市場的管理，對專業渣土運輸企業的承運資質進行審查；（三）負責本區渣土處置和管理工作的專業指導、檢查和監督衛生管理處；（四）對市公用事業局委托的違反本辦法的行為進行處罰。第七條區環衛管理辦公室（以下簡稱區環衛辦）的職責是：（一）按照統一規劃、統一調度的原則，負責固定倉庫和臨時倉庫的設置和管理管轄范圍內的棄土運輸場、住宿場，對產生和回填的棄土進行余缺調整；（二）負責管轄范圍內棄渣處理的登記核實，頒發渣土處理證書和清場證書；（3）對轄區內渣土生產點、消費點和運輸線進行管理；（4）督促施工單位和施工單位簽訂衛生責任書，加強施工現場的環境衛生管理；（5）督促街道辦事處和小區物業公司加強對住宅裝修剩余物的管理，做好委托運輸和零星裝修剩余物的轉移；（6）受區城建管理局委托，對轄區內違反本辦法的行為進行處罰。個人在申領《棄土處置許可證》前，必須到八路規劃建設工地申領。第九條清理、運輸棄土的單位，必須向所在地區環衛部門申請領取《棄土清理、運輸許可證》。從事棄土運輸的專業單位，應當向市環衛部門辦理運輸資質手續，方可從事運輸業務。第十條產生渣土的單位和個人可以委托環境衛生專業單位清運渣土，也可以委托其他具有運輸渣土資質的專業單位清運渣土。受托清運單位必須與委托方簽訂委托協議。清運過程中的棄土漏撒、輪胎沾泥車輛作業、棄土傾倒由受托方負責。第十一條住宅建筑裝修產生的渣土，由所在小區的街道辦事處和物業管理公司管理，可委托所在地的區環衛部門統一進行有償清潔運輸。第十二條運輸渣土的車輛必須按照環衛部門規定的要求裝車，按照環衛部門指定的路線和時間行駛，并在指定地點傾倒。第十三條設立棄土堆放點，必須經區環衛部門批準，并經市環衛部門確認后，方可投入使用。第十四條棄土吸收場和施工場地必須配備專職管理人員、必要的處置設備和具體管理措施。第十五條殘積土的盈虧由區環衛部門調整。任何單位和個人需要利用棄土回填的，必須向當地區環衛所提出申請，辦理回填手續。第十六條各類建設工程竣工后，施工單位負責清理施工現場堆放的渣土，經當地區環衛部門驗收合格后，方可投入使用。第十七條廢渣處理證明、清關證明及其他有關證明、文件不得出借、轉讓、涂改、偽造。第十八條任何單位和個人違反本辦法的，由市、區渣土處置管理部門依照下列規定處罰：（一）未經同意和確認，擅自設置渣土堆放點的，責令立即拆除，非因公處理的，處500元以上2000元以下罰款；因公處理的，處2000元以上1萬元以下罰款；（二）未辦理處理手續擅自處理或者未按指定地點傾倒的，責令立即清運可以處二百元以上二千元以下罰款；（三）未辦理渣土清運手續或者承運人資質手續的，責令立即停止作業。非經營性的，處200元以上1000元以下的罰款；經營性的，處1000元以上5000元以下的罰款；（四）車輛泄漏或者在輪胎上撒渣、泥，影響環境衛生的，責令立即清除，可以處一百元以上一千元以下的罰款；（五）建設工程竣工后，施工單位未按要求清除，影響環境衛生的，責令立即清除，可以處五百元以上二千元以下罰款；（六）出借、轉讓、涂改、偽造渣土處理證書、清關證書等有關證件的，責令立即改正，可以處一百元以上一千元以下罰款。第十九條罰款的征收，依照國家有關規定執行。第二十條當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議又不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關應當申請人民法院強制執行。第二十一條侮辱、毆打渣土處理執法人員，阻撓其執行公務的，一律雙關語