1、 如何規定工程質量保證驗收的要求?建筑工程質量最低保證期的有關規定:《建筑工程質量管理規定》第四十條在正常使用條件下,建筑工程的最低保證期為:(一)基礎設施工程,住宅建筑基礎工程和主要結構工程在設計文件中規定,屋面防水工程、防水要求的衛生間、房間外墻防滲漏、采暖和制冷系統的2個采暖和冷卻期,該工程的合理使用年限為5年,電氣管道、給排水管道、設備安裝及裝飾工程2年。其他工程的保修期由發包人和承包人約定。建設工程的保修期自竣工驗收之日起計算。二是變更了新規定的工程質量保證金。第一次明確缺陷責任不應超過2年。缺陷責任期直接關系到工程質量保證金的返還時間和承包人的切身利益。實踐中,建設單位往往有意無意地將工程質量保修期與退還工程質量保證金掛鉤,并要求工程質量保修期滿后才能退還工程質量保證金。但是,根據《建筑工程質量管理條例》,基礎設施工程的最低質量保證期、房屋建筑基礎工程和主體結構工程是設計文件中規定的工程合理使用年限。因此,如果按照發包人的要求,質保金要到工程壽命結束后才能收回,這對承包人來說顯然是不公平的,這也在質保金的返還上引發了不少糾紛。
雖然“舊辦法”規定缺陷責任期一般為6個月、12個月或24個月,可由雙方在合同中約定,但并未規定缺陷責任期的最長期限。雙方對缺陷責任期沒有明確約定的,質保金何時退還。司法實踐中,各地法院的意見不統一(有以2年、5年為最長保修金返還期限的案件)。新出臺的《辦法》規定,缺陷責任期一般為一年,最長不超過兩年,由雙方在合同中約定。這是國家首次正式規定缺陷責任期最長期限,有利于減少質量保證金返還糾紛,緩解承包人拖欠工程竣工款的局面。
2。已交納履約保證金的,不得同時預留工程質量保證金。
辦法第六條規定,工程竣工前已交納履約保證金的,發包人不得同時預留工程質量保證金。采用工程質量保證、工程質量保險等其他保證方式的,發包人不得再預留保證金。其中,《關于清理工程質量保證基金的通知》中規定,工程質量保證基金不得在履約保證基金先行支付的同時預留;采用其他保證方式時,不再預留工程質量保證金的規定,是舊辦法的原規定。
根據2013版施工合同示范文本,扣留質量保證金主要有兩種方式:一是連續扣留,即發包人在支付工程進度款時按比例扣留質量保證金;二是一次性扣留,即:,發包人在工程竣工結算時一次性扣留質量保證金。雙方無其他約定的,原則上適用第一種方式,即逐筆扣留進度款。這也是實踐中扣繳質保金最常見的方式。但在實際工作中,承包人已按合同約定提交履約保證金的,這種傳統的扣留質量保證金的方式將與《辦法》中規定的在工程竣工前已支付履約保證金,不得扣留質量保證金的規定相抵觸同時。從合法性角度看,發包人應在工程竣工結算時盡量扣留質量保證金,或在工程竣工驗收后要求承包人提交質量保證金。根據《辦法》規定,社會投資項目采取預留保證金形式的,開發商和承包人可以約定將保證金委托給“第三方”金融機構。雖然舊辦法對工程質量保證基金托管也有類似規定,但該辦法特別強調了托管金融機構的“第三方”屬性。希望通過第三方托管機構的監督,使工程質量保證基金專款專用,避免質量保證基金遲延返還,解決發包人挪用、扣留工程質量保證基金的情況,造成施工企業權益受損。然而,由于這一規定并非強制性規定,能否在實踐中順利被接受并不樂觀。
在《辦法》頒布前(特別是《關于清理保證金的通知》頒布后),一些省份對工程質量保證金第三方托管采取了具體措施。如吉林省規定,質量保證金應當存放在第三方金融機構托管,并簽訂《建設工程質量保證金托管協議》。建設工程竣工驗收前,建設單位應當在第三方金融機構開立專用賬戶,并按照本辦法規定的標準繳存質量保證金。未結算的工程,建設單位可以將工程結算價款一次性劃入建設單位開立的賬戶。質保金僅用于支付因承包人原因造成的缺陷的維修費用,任何單位和個人不得侵占和挪用。建設工程質量監督機構對質量保證金的使用和退還實行統一監督管理。根據《辦法》第三條的規定,發包人應在投標文件中明確保證金的預留和返還,并在合同條款中與承包人約定以下有關保證金的事項:
(一)保證金預留和返還方式;
(二)保證金預留比例和期限<(3)定金是否支付利息,如利息、利息的計算方法;(4)缺陷責任期的期限和計算方法;(五)定金的保留、返還和工程維修質量、費用糾紛的處理程序;(六)缺陷責任期內的缺陷索賠方式;(七)逾期返還定金違約金的支付方式和違約責任。其中,第(七)項是《辦法》的新內容。
作為工程款的一部分,當發包人未支付工程款時,質量保證金應適用于工程合同中的違約責任。在當前建筑業處于買方市場的情況下,承包人單獨約定高于逾期付款的違約責任是不現實的。國家有關部門在制定新的工程合同示范文本時,設置工程質量保證金逾期返還的違約責任標準條款,更為切合實際,逐步推廣應用。
基于以上介紹,工程施工必須按質量標準進行,確保無質量問題。相信您在閱讀了以上介紹后,對工程質量保證驗收要求的法律知識有了一定的了解。如果您對此有任何法律問題,請咨詢律師網,他會給你專業的答案。你知道嗎
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