一般來說，整合可以理解為將兩個或兩個以上的元素整合成一個有機整體。這種整合不是要素的簡單疊加，而是要素的有機結合，即按照一定的整合規律進行組合和構建，其目的是提高系統的整體功能。管理集成可以理解為構建系統的概念，是解決復雜系統管理的綜合方法。管理集成最基本的特征是整體優化和動態發展。管理集成的目標是將系統作為一個整體進行優化，將系統的各個要素整合成一個有機的整體，全面解決管理系統中的問題。由于集成要素會因外部環境的影響而發生變化，并且隨著事物的發展，集成的廣度和程度會不斷提高，因此管理集成具有很強的動態發展性。在管理集成的基礎上，提出了綜合集成管理模式。這種方法的要旨不是強調定性和定量相結合的具體方法，而是強調一種系統分析和理解的方法，這是近年來的一個新的創新。系統分析是從整體出發，分階段、分層次以系統的形式對研究對象進行分析和綜合，在動態中協調整體與局部的關系，使局部的功能和目標服從于整個系統的最佳目標。這種系統分析的方法是用與被研究對象的復雜性相適應的“認知系統”來處理“對象系統”。

我國最早應用綜合方法解決問題，是從錢森、于媛、戴偉等著名科學家對社會系統、人體系統、地理系統三個開放的復雜巨系統的研究開始的，是一種提煉、總結和抽象的新方法。相信這是唯一能有效處理開放復雜巨系統問題的方法。一個系統是一個有機的整體，由若干相互作用和相互依存的部分（稱為子系統或元素）組成，以實現一定的目標。中國也有一些成功的案例。例如，“財政補貼、物價、工資綜合研究”在社會經濟系統工程中的應用是成功的；戴×偉對以這種方法為指導的人工智能系統的研究有自己的見解；趙×生、魏×森也嘗試著將這種綜合集成的方法應用于社會經濟系統工程中區域規劃。深入分析了兩級項目管理的特點和傳統項目管理模式的弊端。不難發現，業主、承包商在設計和施工階段，作為不同層次的項目管理主體，雖然他們有著統一的項目建設目標，但本質上他們是相對獨立的，具有自身特點的利益自組織的獨立主體。它們之間沒有行政隸屬關系，每個主體都有各自不同的價值觀、利益目標和行為取向，導致了項目組織目標的統一性與項目管理主體的多樣性之間的矛盾。解決這一矛盾的最有效途徑是在業主和承包商之間建立完善的利益約束，并在兩者之間建立更好的信息交流渠道。然而，傳統項目管理模式種種缺陷的根源在于業主遵循的“招標設計-再招標施工”的傳統項目過程模式。在這種形式下，業主、設計單位和施工單位在管理上完全分離，造成了管理角度和管理目標的分離，信息的脫節和必然的矛盾。業主整天要在設計單位和施工單位之間來回奔波，這就不可避免地導致了一事漏一事、管理混亂的現象，使工程目標無法順利實現。因此，本文從傳統項目管理模式弊端的根源出發，將系統論和管理集成的思想引入到項目管理中，從項目管理的兩個層次出發，對傳統的項目過程安排進行改革。采用“招標-設計-施工”模式，如圖2所示：

該模式的基本特點是由業主與承包商簽訂“設計-施工”合同，由同一承包商完成工程設計和施工的全過程。此時，承包商作為管理人員，對設計和施工有了全面的了解，且信息一致。在設計階段可以提出與施工階段有關的問題，使設計決策快速、氣氛和諧，有效減少施工中設計變更的次數。而且，在這種模式下，業主只與一個單位打交道，更加直接，省去了多個單位之間的往復管理，使管理信息變得順暢，管理過程變得有序，無疑會取得更好的管理效果。你知道嗎