這是因?yàn)椋趯?shí)踐中,轉(zhuǎn)包有很大的危害。一些單位為了謀取不正當(dāng)利益,將承包的工程低價(jià)轉(zhuǎn)包給他人,造成了“層層轉(zhuǎn)包、層層剝皮”的現(xiàn)象。最后,工程建設(shè)的實(shí)際成本大大降低,造成時(shí)間和材料的嚴(yán)重浪費(fèi);一些建設(shè)項(xiàng)目分包后,落入沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包商手中,留下嚴(yán)重的工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),甚至造成重大質(zhì)量事故。而且,承包人擅自分包承包工程,破壞了合同關(guān)系的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性。在簽訂建設(shè)工程合同的過(guò)程中,發(fā)包人往往經(jīng)過(guò)慎重選擇,決定與自己信任的、具有相應(yīng)資質(zhì)的承包人簽訂合同。承包人將承包工程轉(zhuǎn)包給他人,擅自變更合同,違背發(fā)包人意愿,損害發(fā)包人利益,這是法律所不允許的。
為了防止一些承包人在拿到工程后以分包的名義進(jìn)行分包,損害發(fā)包人的利益,破壞建筑市場(chǎng)秩序,如果《合同法》要求承包人承包工程的全部施工任務(wù),必須對(duì)工程主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行分包主體工程由承包人自行完成,即使經(jīng)發(fā)包人同意,也不能轉(zhuǎn)包給第三方。承包人將主體工程的施工任務(wù)轉(zhuǎn)包給第三人的,該轉(zhuǎn)包合同無(wú)效。
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楊勇軍律師,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,山東統(tǒng)河律師事務(wù)所副主任,原濟(jì)南軍區(qū)空軍法律顧問(wèn)處主任、司法辦主任,空軍優(yōu)秀律師,中共黨員,曾任濟(jì)南軍區(qū)空軍法律顧問(wèn)處主任、濟(jì)南軍區(qū)空軍政治部司法辦主任,擔(dān)任多個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位法律顧問(wèn),多次參與重大建設(shè)項(xiàng)目合同審查,在軍隊(duì)期間每年帶領(lǐng)法律骨干深入基層部隊(duì)開展法制教育,本人多次被空軍表彰為“優(yōu)秀律師”,多次被市、區(qū)司法行政部門評(píng)為優(yōu)秀律師,所領(lǐng)導(dǎo)的法律顧問(wèn)處多次被空軍評(píng)為“先進(jìn)法律顧問(wèn)處”。已有十多年執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,涉及民事、刑事、行政等各類案件,法律理論功底深厚,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。曾在中國(guó)軍法、山東法制報(bào)、法制與社會(huì)、天涯論壇、今日頭條等多家報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)發(fā)表文章。
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