招標(biāo)人通過招標(biāo)活動(dòng)，選擇適合自己需要的中標(biāo)人，并與其簽訂合同。中標(biāo)人應(yīng)全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得將工程分包給他人。所謂分包，是指中標(biāo)人將承包的工程轉(zhuǎn)讓給他人，使他人實(shí)際成為中標(biāo)工程的新承包人的行為。在實(shí)踐中，轉(zhuǎn)包具有很大的危害性。中標(biāo)人擅自轉(zhuǎn)包中標(biāo)項(xiàng)目，也違反了合同法的規(guī)定。中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，是一種擅自變更合同主體的行為，違背了投標(biāo)人的利益，是法律所禁止的。所謂中標(biāo)工程分包，是指中標(biāo)工程的總承包單位將中標(biāo)工程的某一分包或者若干部分發(fā)包給其他承包人，并與其簽訂分包合同。此時(shí)，中標(biāo)人成為分包合同的發(fā)包人。對(duì)于一些招標(biāo)項(xiàng)目，如大中型建筑工程或復(fù)雜結(jié)構(gòu)工程，將本單位總承包工程中的一些非主體、非關(guān)鍵性的工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給其他承包商，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，有利于提高工作效率，降低工程造價(jià)，保證工程質(zhì)量。但分包必須符合法律限制：

（1）中標(biāo)人只能將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；（2）分包項(xiàng)目必須是招標(biāo)采購(gòu)合同中約定的分包項(xiàng)目，合同中未約定的項(xiàng)目必須經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)；（3）中標(biāo)項(xiàng)目的主體和關(guān)鍵工作必須由中標(biāo)人完成，不得分包；

（4）分包只能進(jìn)行一次。一般來說，總承包企業(yè)和分包企業(yè)必須具有獨(dú)立的法人資格，有履行合同和承擔(dān)民事責(zé)任的能力，遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，不得擾亂建筑市場(chǎng)秩序，不損害他人利益和社會(huì)公共利益。但為了保護(hù)投標(biāo)人的權(quán)益，適當(dāng)增加分包商的責(zé)任，《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)人和分包商對(duì)分包工程對(duì)投標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任，即投標(biāo)人可以要求中標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任責(zé)任或直接要求分包商對(duì)分包工程產(chǎn)生的問題承擔(dān)責(zé)任。你知道嗎