根據(jù)分包和非法肢解分包的含義,筆者認為,分包與非法肢解分包具有以下共同特點:
(1)分包人和非法肢解分包人都不履行建設(shè)工程合同中規(guī)定的包括技術(shù)在內(nèi)的全部義務(wù),承擔(dān)施工、管理、技術(shù)指導(dǎo)、安全教育培訓(xùn)等經(jīng)濟法律責(zé)任。(2)本合同規(guī)定的一切權(quán)利和義務(wù)由分包商或分包商轉(zhuǎn)讓給分包商,分包商與原合同發(fā)包人之間建立新的事實合同關(guān)系(原合同主要是指施工合同)業(yè)主與分包商或分包商之間的項目合同)。因此,有兩種不同的合同關(guān)系,由于分包或非法肢解。合法分包與非法分包、非法肢解分包的主要區(qū)別在于:(1)前者是依照合同法第272條、建筑法第29條的規(guī)定簽訂的建設(shè)工程合同;后者是建設(shè)工程合同依照法律法規(guī)規(guī)定簽訂的合同。(二)前者是指發(fā)包人與勘察人、設(shè)計人、施工人分別簽訂的勘察、設(shè)計、施工合同,或者總承包人承包工程后,經(jīng)發(fā)包人同意簽訂的分包合同。后者是施工承包商。承包人經(jīng)招標、中標并與發(fā)包人簽訂合同后,未履行原合同約定的全部施工任務(wù),將全部施工工程承包給第三方或?qū)⒑贤椣碌娜抗こ讨饨o多個承包人。這樣,原合同的分包人、分包人和發(fā)包人之間的差異是重大的,雙方之間就建立了潛在的事實合同關(guān)系。前者必須滿足下列條件:
1。分包必須得到業(yè)主的同意;
2。分包只能進行一次,即分包商不得再將承包工程分包出去;
3。必須對具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進行分包。總承包方可以將部分承包工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包商,但不得將主體工程分包。后者是指承包人將承包的工程全部轉(zhuǎn)讓給他人,或者將承包人的工程全部肢解給承包人,并不實際履行合同義務(wù)。前者是指總承包人將承包工程的一部分或幾部分轉(zhuǎn)包給其他承包人,承包人仍需履行合同約定的全部義務(wù),并對發(fā)包人負責(zé)。依法,經(jīng)發(fā)包人同意,承包人可以分包。后者是法律所禁止的。你知道嗎
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