關(guān)鍵詞:國(guó)際經(jīng)濟(jì)法;反傾銷(xiāo)法;《反傾銷(xiāo)法》自誕生以來(lái),其完善就引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法學(xué)家的關(guān)注。特別是近年來(lái),隨著反傾銷(xiāo)實(shí)踐的大量增加,反傾銷(xiāo)法對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響越來(lái)越明顯。因此,理論界對(duì)反傾銷(xiāo)法的討論越來(lái)越熱烈和深入
過(guò)去,大多數(shù)學(xué)者持“有害傾銷(xiāo)理論”,認(rèn)為反傾銷(xiāo)法有助于維護(hù)正常的國(guó)際貿(mào)易秩序,促進(jìn)公平貿(mào)易,國(guó)際貿(mào)易自由有序發(fā)展;現(xiàn)在,越來(lái)越多的學(xué)者認(rèn)識(shí)到并不是所有的傾銷(xiāo)行為都是有害的。相反,大多數(shù)傾銷(xiāo)行為只是一種可接受的商業(yè)策略。反映了當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈,正常的形勢(shì)。因此,反傾銷(xiāo)法的實(shí)質(zhì)是保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)者,而不是競(jìng)爭(zhēng);從實(shí)施效果來(lái)看,有可能削弱競(jìng)爭(zhēng)而不是促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng);再加上當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義的泛濫,反傾銷(xiāo)法很容易成為各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的工具,極大地阻礙了國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展,損害了世界福利。基于上述對(duì)反傾銷(xiāo)法不合理性的認(rèn)識(shí),學(xué)者們提出了各種觀點(diǎn),可分為三種方案:“徹底廢除反傾銷(xiāo)法”、“以競(jìng)爭(zhēng)法取代反傾銷(xiāo)法”和“完善反傾銷(xiāo)法”。本文首先通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析和論證判斷反傾銷(xiāo)法是否合理,然后對(duì)這三種方案進(jìn)行分析,得出前兩種方案由于種種原因不現(xiàn)實(shí)的結(jié)論。在目前情況下,大多數(shù)國(guó)家可以接受的是第三種方案(即完善反傾銷(xiāo)法,納入或整合反映競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則,消除可能限制競(jìng)爭(zhēng)的條款,使之盡可能符合競(jìng)爭(zhēng)原則),最后就中國(guó)面對(duì)這場(chǎng)大辯論的立場(chǎng)和態(tài)度提出了一些建議。傾銷(xiāo)性質(zhì)分析什么是“傾銷(xiāo)”?從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,它是指一種價(jià)格歧視或價(jià)格歧視,即同一商品在兩個(gè)市場(chǎng)上以?xún)煞N不同的價(jià)格銷(xiāo)售。根據(jù)西方國(guó)際貿(mào)易權(quán)威雅各布·維納(Jacob Viner)對(duì)傾銷(xiāo)的經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)定義,傾銷(xiāo)是“國(guó)家市場(chǎng)之間的價(jià)格歧視”[1]關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六條對(duì)傾銷(xiāo)的定義如下:在出口市場(chǎng)以低于“正常價(jià)值”的價(jià)格出售產(chǎn)品。正常價(jià)值是指企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“正常交易過(guò)程中確定的價(jià)格”。如果大量產(chǎn)品以低于平均總成本(總成本為固定成本和可變成本加上銷(xiāo)售、一般費(fèi)用和管理成本之和)的價(jià)格長(zhǎng)期(通常為一年)銷(xiāo)售,則不視為正常貿(mào)易。如果國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷(xiāo)售額太小,無(wú)法進(jìn)行價(jià)格比較,則可以使用第三國(guó)市場(chǎng)的最高可比價(jià)格或結(jié)構(gòu)價(jià)值(出口商的估計(jì)成本加上合理的利潤(rùn)、管理、銷(xiāo)售和其他費(fèi)用)來(lái)確定正常價(jià)值。WTO反傾銷(xiāo)法繼續(xù)遵循關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定中的傾銷(xiāo)定義
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