在中國加入WTO的第一年,由于對國際市場規則缺乏了解,擔心國際貿易摩擦,中國企業對國外反傾銷訴訟的響應率很低。事實上,在國外對華反傾銷案件中,有一半的企業因未積極應訴而敗訴,而在反傾銷案件中因未應訴而敗訴的比例超過1/3。當然,目前這種情況已經有所改善。有數據顯示,截至2005年底,中國涉及歐盟和美國的反傾銷調查案件的應訴率已接近100%,但主動應訴的企業大多是大企業,而中小企業的應訴意識仍然很差
正如低價并不意味著傾銷一樣,實施反傾銷調查并不意味著傾銷成立,但拒絕應訴無疑等同于默許傾銷的事實。面對嚴峻的國際反傾銷形勢,我國企業缺乏法律意識,對訴訟反應不力,導致貿易利益受損。除了企業多年努力在國際市場上造成大量外匯損失和重大損失外,不應訴還形成了中國企業軟弱欺騙性的思維模式,導致一系列反傾銷連環訴訟
以2002年為例,當年在中國提起的外國反傾銷案件有47起,同年裁定采取最終反傾銷措施的有36起。最終措施占新病例的76.6%,而同期全球平均水平為58.2%。由此可見,我國企業在反傾銷訴訟中仍然處于非常不利的地位。目前,中國企業非常重視發達國家,特別是美國和歐盟的反傾銷案件,近兩年的響應率接近100%。1995年至2001年,美國和歐盟采取最終反傾銷措施的新案件比例分別為78.6%和90%,總體比例為64.6%;2002年,T dagger撰寫的碩士論文數量在美國下降到33%,在歐盟下降到25%。2006年2月21日,《國際金融報》報道,根據英國媒體2月20日的報道,歐盟貿易專員**森將于本周向歐盟成員國提議,對從中國和越南出口到歐盟的鞋類產品征收不到20%的反傾銷稅。近30年來的反傾銷歷程證明,中國的反傾銷訴訟不盡人意。長期以來,中國企業的成功率僅徘徊在30%左右。以下是對這種情況的簡單分析
(二)應訴現狀的淺層原因分析
根據中國加入世貿組織的承諾,中國面臨非市場經濟國家的待遇已有15年。因此,中國企業和出口產品在面對進口成員的反傾銷訴訟時,不可避免地處于不利地位,如果涉案企業不應訴,中國涉案企業將陷入困境,根據各國反傾銷法的一般規定,案件審理部門可以根據“可獲得的最佳信息”直接作出“違約判決”。敗訴將是企業的唯一結果。涉案產品將被征收高額反傾銷稅,并有可能失去出口市場。例如,美國東部時間2004年4月13日下午,美國商務部宣布了針對中國彩電的反傾銷訴訟的最終裁決。除海爾、海信、**飛利浦、創維和**電力集團等9家企業的稅率為21.49%外,其他非受訪中國企業的稅率為78.45%
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