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技術性貿易壁壘對我國服務貿易的影響及對策

來源: 律霸小編整理 · 2021-08-16 · 134人看過

國際服務貿易壁壘是指政府為阻礙國際服務貿易的發展而制定和采取的措施，包括政策措施和法律措施。由于服務貿易的跨境流動表現為人員、資本、服務產品和信息的流動，而且通常不進行海關登記，因此使用關稅和配額等邊境措施保護國內服務業免受外部沖擊可能是無效的。相反,法律,，限制外國服務提供者的法規和行政措施已成為國際服務貿易發展的主要保護手段和障礙

國際服務貿易壁壘的特點和服務產品的特點決定了國際服務貿易的基本方式今天的服務貿易，即，（1）人員流動是指自然人向其他國家提供服務，如工程承包、勞務輸出等；（2）物質存在是指通過在其他國家建立機構提供服務，例如設立百貨公司和律師事務所（3）消費者流動指的是在本國境內向外國消費者提供服務，其中最典型的是旅游業（4）過境貿易是指服務提供者從本國直接向另一國消費者提供服務，如電信服務，以及通過電信實現的跨國咨詢、信息、金融、設計等。以這四種方式開展的商業活動是《服務貿易總協定》中定義的服務貿易。如果貨物貿易主要是跨境濃縮勞動力的流動，那么服務貿易基本上是由跨境勞動力的提供者（或購買者）實現的；因此，服務貿易的政策性壁壘將不同于貨物貿易的政策性壁壘。總之，服務貿易壁壘具有以下主要特征：（1）側重于國內政策；（2）對“人”（自然人）的資格和活動有更多的限制，法人和其他經濟組織）（3）由國內不同部門控制和制定，復雜且缺乏統一協調（4）隱蔽靈活、選擇性強、保護性強（5）除商業貿易利益外，它還強調國家安全和主權利益作為政策目標

國際服務貿易壁壘的分類由于國際服務貿易壁壘種類繁多，形式各異，很難做出準確的分類。因此，通常從阻礙服務貿易流動的因素，即國際市場上的人員、資本、服務產品和信息的角度來劃分：

1.資本流動的障礙。主要涉及商業問題，即東道國是否允許外國企業在本國設立機構開展業務

2.人員流動障礙。主要涉及各國的移民限制法律。由于各國移民法、工作許可證和職業許可證的規定不同，限制的內容和方法也不同。它涉及對市場準入的限制，即東道國允許外國服務提供者進入本國市場的程序。這些限制通常規定服務供應的最大限度。當外國服務提供商提供的服務超過限制時，外國服務產品將完全無法進入國內市場，只能使用國內服務

4.*移動障礙。由于信息傳輸方式涉及國家主權、壟斷、國家公共電信網絡和私人機密等敏感問題，各國普遍存在技術標準、網絡接入、價格和設備供應、數據處理和復制、存儲、存儲等各種限制，使用和傳輸、補貼、限制性或歧視性措施，如稅收和外匯管制以及政府產業管制政策。這些措施不僅阻礙了信息服務貿易的發展，也限制了其他服務貿易的發展，因為信息流動是金融、旅游、運輸、倉儲、建筑、會計、審計和法律等服務提供者的先決條件

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