去年第四季度海關收入下降

海關總署公布，2008年全國海關入庫收入凈額為9161.1億元，比2007年增加1576.4億元，增長20.8%。海關收入來源主要來自一般貿易進口。2007年，中國提高了加工貿易準入的“門檻”，并增加了加工貿易限制商品目錄。加工貿易進口增長明顯放緩，一般貿易進口增長較大，導致2007年海關稅收增長近25%。

去年第四季度，由于國際金融危機的影響，海關稅收下降。11月，一般貿易進口額364億美元，同比下降13%；12月，一般貿易進口額約359億美元，同比大幅下降16.3%。同時，12月份來料加工裝配貿易進口下降32.1%，出口加工區(qū)進口設備下降55.9%。

稅源減少制約關稅增長

關稅征收主要取決于稅率和稅源兩個因素。專家認為，在2009年稅率不變的基礎上，稅源減少將成為制約關稅增長的主要因素。在國內需求疲軟的情況下，對進口商品特別是奢侈品的需求將大大減少

財政部發(fā)出通知，2009年，中國將繼續(xù)履行加入世界貿易組織的關稅減讓承諾，并進一步調整進出口關稅。調整后，中國的關稅總水平仍為9.8%，其中農產品平均稅率為15.2%，工業(yè)產品平均稅率為8.9%。將對670多種商品實施更低的暫定進口稅率，包括石材和其他資源和能源產品。財政部表示，適當降低部分內需大的生產性原材料的進口關稅，將緩解紡織、鋼鐵、化肥等行業(yè)面臨的經(jīng)營困難

同時，從2009年1月1日起，增值稅轉型改革將在全國范圍內實施，允許企業(yè)扣除新購設備的增值稅，扣除進口設備的增值稅，扣除不能享受免稅政策的進口設備

確保今年應收賬款全額收回

針對即將到來的嚴峻形勢，海關將重點關注國內稅收，確保應收賬款全額收回。今年，全國海關將進一步加強稅收征管。防范和控制重點納稅企業(yè)和重點行業(yè)、重點商品的稅收風險。加強對部分重點海關和商品的專項稅務審計。及時對政策調整期的重點行業(yè)、敏感商品和重點領域進行國稅稽查

財政部統(tǒng)計，2008年11月財政赤字約1462億元。社會科學院金融與貿易研究所研究員楊勇認為，海關稅的降低肯定會對增值稅轉型產生一定影響。去年，預計減稅額為1200億美元。然而，目前關閉的企業(yè)數(shù)量有所增加，具體減稅需要根據(jù)總經(jīng)濟量進行評估