中國《外債管理暫行辦法》有哪些具體規定?《辦法》共分六章對可能出現的外債情況進行規范。其目的是使外債有序。以下是《外債管理暫行辦法》的詳細介紹
第一章總則
第二章擔保
第三章使用
第四章管理
第五章監管
第六章附則
<外債管理暫行辦法第一章總則第一條為了加強外債管理,規范借入外債行為,提高外債資金使用效率,防范外債風險第二條本辦法所稱外債,是指境內機構向非居民承擔的外幣債務在中國依法設立的常設機構,包括但不限于政府機關、金融機構、企業、,機構和社會組織第四條本辦法所稱非居民,是指中國境外的機構和自然人及其在中國境內依法設立的非設立機構。第五條外債按照債務類型分為外國政府貸款,國際金融組織貸款和國際商業貸款(1)外國政府貸款是指中國政府向外國政府借入的官方信貸(2)國際金融組織貸款是指中國政府借入的非商業貸款來自世界銀行、亞洲開發銀行、聯合國農業發展基金和其他國際和區域金融機構的政府(3)國際商業貸款指國內機構向非居民借入的商業貸款。其中:1.向境外銀行和其他金融機構借款
2.向境外企業、其他機構和自然人借款
3.境外發行中長期債券(含可轉換債券)和短期債券(含商業票據、,大額可轉讓存款單等)買方信貸、延期付款和其他形式的貿易融資,補償貿易中即期交易所償還的債務
8.其他類型的國際商業貸款
第六條按照償還責任的劃分,外債分為主權外債和非主權外債(1)主權外債是指由國務院授權的機構代表國家借入并以國家信用擔保在境外償還的外債(2)非主權外債是指其他外債第七條本辦法所稱對外擔保,是指境內機構以擔保形式向非居民提供的擔保,抵押或質押根據《中華人民共和國擔保法》的規定,對外擔保形成的潛在對外還款義務為或有外債。第八條國家對各類外債和或有外債實行全面管理。外債的借款、對外擔保、外債資金的使用和償還,應當符合國家有關法律、法規和本辦法的規定
第九條國家發展計劃委員會,財政部、國家外匯管理局為外債管理部門
第十條國家發展計劃委員會會同有關部門,根據國民經濟和社會發展的需要,國際收支平衡和外債承受能力,制定國家借用外債計劃,,合理確定全面外債總量和結構控制目標第十一條國家對外債實行分類管理,第十二條向國際金融組織和外國政府借款,由國家統一向國家發展計劃委員會、財政部等有關部門借款,制定從世界銀行、亞洲開發銀行、聯合國農業發展基金和外國政府獲得貸款的替代項目計劃。根據該計劃,財政部直接或通過相關金融機構組織對外談判、協商、簽訂貸款協議、向國內債務人轉貸。其中,規劃由世界銀行,亞洲開發銀行,,聯合國農業發展基金和重點國家的外國政府必須經國務院批準第十三條財政部代表國家在境外發行債券,由財政部報國務院審批,并列入財政預算舉債國家計劃。境內外其他機構發行中長期債券,由國家發展計劃委員會會同國家外匯管理局審查,報國務院審批;在境外發行短期債券,須經國家外匯管理局審批。如果設置了滾動發行,第十四條國家對國有商業銀行借款的中長期國際商業貸款實行余額管理。余額由國家發展計劃委員會會同有關部門審批,報國務院審批
第十五條境內中資企業和其他機構籌集的中長期國際商業貸款必須經國家發展計劃委員會批準第十六條國家對境內中資機構借用的短期國際商業貸款實行余額管理,余額由國家外匯管理局核定第十七條國家對境內、外資金融機構的外債總額實行控制,具體辦法另行制定第十八條外商投資企業中長期外債累計額與短期外債余額之和,應當控制在項目總投資與核定注冊資本的差額以內經審批部門
在差額范圍內,外商投資企業可自行借入外債。如果超過了差值,項目總投資由原審批部門重新核定
第十九條境內機構應當遵守國家法律、法規和外匯管理局的有關規定
第二十條境內機構不得提供擔保第二十一條未經國務院批準,任何機關、社會團體、事業單位在簽訂借款合同或者擔保合同后,不得借入外債或者對外提供擔保,境內機構應當按照有關規定向外匯管理部門辦理登記手續。國際商業貸款的借款合同或擔保合同須經登記后方能生效
第二十三條外債資金主要用于經濟發展和存量外債結構調整第二十四條中長期外債優惠貸款,如國際金融組織貸款,外國政府貸款等,主要用于基礎和公益建設項目,,第二十五條中長期國際商業貸款主要用于引進先進技術和設備,第二十六條境內企業借入的中長期外債資金,應當嚴格按照批準的用途合理使用,不得挪作他用。確需改變用途的,按照原程序報經批準
第二十七條境內企業借入的短期外債資金主要用于營運資金,不得用于中長期借款
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