中國《外債管理暫行辦法》有哪些具體規(guī)定？《辦法》共分六章對(duì)可能出現(xiàn)的外債情況進(jìn)行規(guī)范。其目的是使外債有序。以下是《外債管理暫行辦法》的詳細(xì)介紹

第一章總則

第二章?lián)?/p>

第三章使用

第四章管理

第五章監(jiān)管

第六章附則

<外債管理暫行辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)外債管理，規(guī)范借入外債行為，提高外債資金使用效率，防范外債風(fēng)險(xiǎn)第二條本辦法所稱外債，是指境內(nèi)機(jī)構(gòu)向非居民承擔(dān)的外幣債務(wù)在中國依法設(shè)立的常設(shè)機(jī)構(gòu)，包括但不限于政府機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、，機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織第四條本辦法所稱非居民，是指中國境外的機(jī)構(gòu)和自然人及其在中國境內(nèi)依法設(shè)立的非設(shè)立機(jī)構(gòu)。第五條外債按照債務(wù)類型分為外國政府貸款，國際金融組織貸款和國際商業(yè)貸款（1）外國政府貸款是指中國政府向外國政府借入的官方信貸（2）國際金融組織貸款是指中國政府借入的非商業(yè)貸款來自世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和其他國際和區(qū)域金融機(jī)構(gòu)的政府（3）國際商業(yè)貸款指國內(nèi)機(jī)構(gòu)向非居民借入的商業(yè)貸款。其中：

1.向境外銀行和其他金融機(jī)構(gòu)借款

2.向境外企業(yè)、其他機(jī)構(gòu)和自然人借款

3.境外發(fā)行中長期債券（含可轉(zhuǎn)換債券）和短期債券（含商業(yè)票據(jù)、，大額可轉(zhuǎn)讓存款單等）買方信貸、延期付款和其他形式的貿(mào)易融資，補(bǔ)償貿(mào)易中即期交易所償還的債務(wù)

8.其他類型的國際商業(yè)貸款

第六條按照償還責(zé)任的劃分，外債分為主權(quán)外債和非主權(quán)外債（1）主權(quán)外債是指由國務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)代表國家借入并以國家信用擔(dān)保在境外償還的外債（2）非主權(quán)外債是指其他外債第七條本辦法所稱對(duì)外擔(dān)保，是指境內(nèi)機(jī)構(gòu)以擔(dān)保形式向非居民提供的擔(dān)保，抵押或質(zhì)押根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》的規(guī)定，對(duì)外擔(dān)保形成的潛在對(duì)外還款義務(wù)為或有外債。第八條國家對(duì)各類外債和或有外債實(shí)行全面管理。外債的借款、對(duì)外擔(dān)保、外債資金的使用和償還，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定

第九條國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)，財(cái)政部、國家外匯管理局為外債管理部門

第十條國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,國際收支平衡和外債承受能力,制定國家借用外債計(jì)劃,，合理確定全面外債總量和結(jié)構(gòu)控制目標(biāo)第十一條國家對(duì)外債實(shí)行分類管理，第十二條向國際金融組織和外國政府借款，由國家統(tǒng)一向國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部等有關(guān)部門借款，制定從世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和外國政府獲得貸款的替代項(xiàng)目計(jì)劃。根據(jù)該計(jì)劃，財(cái)政部直接或通過相關(guān)金融機(jī)構(gòu)組織對(duì)外談判、協(xié)商、簽訂貸款協(xié)議、向國內(nèi)債務(wù)人轉(zhuǎn)貸。其中,規(guī)劃由世界銀行,亞洲開發(fā)銀行,，聯(lián)合國農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和重點(diǎn)國家的外國政府必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)

第十三條財(cái)政部代表國家在境外發(fā)行債券，由財(cái)政部報(bào)國務(wù)院審批，并列入財(cái)政預(yù)算舉債國家計(jì)劃。境內(nèi)外其他機(jī)構(gòu)發(fā)行中長期債券，由國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同國家外匯管理局審查，報(bào)國務(wù)院審批；在境外發(fā)行短期債券，須經(jīng)國家外匯管理局審批。如果設(shè)置了滾動(dòng)發(fā)行，第十四條國家對(duì)國有商業(yè)銀行借款的中長期國際商業(yè)貸款實(shí)行余額管理。余額由國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門審批，報(bào)國務(wù)院審批

第十五條境內(nèi)中資企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)籌集的中長期國際商業(yè)貸款必須經(jīng)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)第十六條國家對(duì)境內(nèi)中資機(jī)構(gòu)借用的短期國際商業(yè)貸款實(shí)行余額管理，余額由國家外匯管理局核定第十七條國家對(duì)境內(nèi)、外資金融機(jī)構(gòu)的外債總額實(shí)行控制，具體辦法另行制定第十八條外商投資企業(yè)中長期外債累計(jì)額與短期外債余額之和，應(yīng)當(dāng)控制在項(xiàng)目總投資與核定注冊(cè)資本的差額以內(nèi)經(jīng)審批部門

在差額范圍內(nèi)，外商投資企業(yè)可自行借入外債。如果超過了差值，項(xiàng)目總投資由原審批部門重新核定

第十九條境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和外匯管理局的有關(guān)規(guī)定

第二十條境內(nèi)機(jī)構(gòu)不得提供擔(dān)保第二十一條未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，任何機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位在簽訂借款合同或者擔(dān)保合同后，不得借入外債或者對(duì)外提供擔(dān)保，境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向外匯管理部門辦理登記手續(xù)。國際商業(yè)貸款的借款合同或擔(dān)保合同須經(jīng)登記后方能生效

第二十三條外債資金主要用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和存量外債結(jié)構(gòu)調(diào)整

第二十四條中長期外債優(yōu)惠貸款，如國際金融組織貸款,外國政府貸款等,主要用于基礎(chǔ)和公益建設(shè)項(xiàng)目,，第二十五條中長期國際商業(yè)貸款主要用于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，第二十六條境內(nèi)企業(yè)借入的中長期外債資金，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途合理使用，不得挪作他用。確需改變用途的，按照原程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)

第二十七條境內(nèi)企業(yè)借入的短期外債資金主要用于營運(yùn)資金，不得用于中長期借款