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寧波
《勞動合同法》是否算作未與公共機構簽訂合同的勞動關系
2000年5月，孫在濟南一家公共機構的服務中心工作，雙方沒有簽訂書面勞動合同。2010年4月14日，服務中心口頭通知sun終止勞動關系。孫在服務中心工作到2010年4月20日。孫某與服務中心解除勞動關系前12個月的平均工資為1264元。2010年6月4日，孫先生向濟南市市市中區勞動爭議仲裁委員會提出上訴，要求終止與服務中心的勞動關系，并支付10個月工資的經濟補償。仲裁委員會裁定支持sun的部分主張。孫拒絕并向市中區法院提出上訴
法院認為
勞動法第2條規定，國家機關、事業單位、，與之建立勞動合同關系的社會團體和勞動者，依照本法執行。勞動部《關于實施《中華人民共和國勞動法》若干問題的意見》第三條規定：，事業單位和社會團體實行勞動合同制度的，勞動者按規定應當實行勞動合同制度的；實行企業管理的機構的人員；其他勞動者通過勞動合同與國家機關、事業單位和社會團體建立勞動關系的，適用勞動法。根據《民法》的文本解釋，上述作為國家機關、事業單位和社會組織的兩項規定在勞動法和企業法的適用上存在差異。《勞動法》將勞動法的適用范圍限定在國家機關、事業單位和社會組織。除《勞動法》適用于按規定應當實行勞動合同制的勞動者（合同制勞動者）外，其他勞動者僅在與國家機關、事業單位和社會團體建立勞動合同關系時適用《勞動法》。服務中心是一個有全額預算的公共機構。孫先生工作期間，雙方未簽訂勞動合同，因此無法確認雙方在2008年1月1日之前是否存在勞動關系，雙方僅于2008年1月1日建立勞動關系。如果服務中心無異議終止與孫先生的勞動關系，則視為服務中心協商一致提出終止與孫先生的勞動關系。根據《勞動合同法》第46（2）條和第47條的規定，服務中心應向孫支付兩個半月工資的經濟補償金3160元
，因此，法院裁定孫與服務中心的勞動關系于2010年4月20日終止；服務中心向孫支付經濟補償金3160元
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