撤銷仲裁裁決[1]是指對于符合法律規(guī)定情況的仲裁裁決,經(jīng)由當(dāng)事人提出申請,人民法院依法組成合議庭審查核實,裁定是否撤銷仲裁裁決的司法監(jiān)督制度,是法院行使司法監(jiān)督權(quán)的重要表現(xiàn)形式之一,也是各國通行的司法控制仲裁的一種表現(xiàn)。雖然《中華人民共和國仲裁法》(以下簡稱《仲裁法》)對申請撤銷仲裁裁決案件的審理作出了規(guī)定[2],但是這些規(guī)定都過于原則、概括,缺乏必要的操作性條款,因此,無論是學(xué)術(shù)界還是司法實務(wù)界,都存在一定的爭論和模糊認(rèn)識,容易引起理解差異和適用困難,司法實踐中,各地法院的做法迥異,在一定程度上也影響了司法的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。有鑒于此,筆者試圖就審理撤銷仲裁裁決案件所遇到的有關(guān)問題,提出自己的粗淺看法,以求教大方。
一、申請撤銷仲裁裁決的期限
盡管《仲裁法》第五十九條已經(jīng)對申請撤銷仲裁裁決的期限做出了明確規(guī)定,即當(dāng)事人申請撤銷仲裁裁決,應(yīng)當(dāng)自收到仲裁裁決書之日起6個月內(nèi)提出,但是,這個期限與我國《民事訴訟法》規(guī)定的裁決承認(rèn)及執(zhí)行的期限相比較而言,顯然有點過長。根據(jù)《民事訴訟法》第二百一十九條的規(guī)定,勝訴方申請執(zhí)行的期限也是6個月,這樣就使“一裁終局”的仲裁裁決長期處于不確定的狀態(tài),不利于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。從世界范圍看,很多國家法律規(guī)定的提起撤銷仲裁裁決程序的期限不超過3個月,而申請執(zhí)行的期限卻明顯要長得多。例如:1996年《英國仲裁法》第70條規(guī)定,申請撤銷的期限為裁決作出之日起28天內(nèi),而當(dāng)事人申請承認(rèn)及執(zhí)行裁決的期限是6年;法國《民事訴訟法典》第1505條規(guī)定的期限為通知裁決及其執(zhí)行許可后的1個月內(nèi);《比利時司法法典》第1707條規(guī)定的申請期為裁決通知之日起3個月內(nèi);《荷蘭仲裁法》第1064條規(guī)定撤銷申請可在裁決一旦具有既判力時3個月內(nèi)提出,超過此期限申請權(quán)即告取消;美國《聯(lián)邦仲裁法》第12條規(guī)定,撤銷裁決的期限為仲裁裁決提交或者送達(dá)后3個月內(nèi),而對于承認(rèn)及執(zhí)行裁決的期限長達(dá)3年。[3]
如此比較,我們不難發(fā)現(xiàn),我國《仲裁法》規(guī)定的申請撤銷仲裁裁決的期限過長。那么設(shè)置多長的異議期更加合理呢?對此,筆者認(rèn)為,應(yīng)考慮以下幾個因素:(一)從申請撤銷仲裁裁決案件的法定事由看,該類案件通常是針對仲裁過程中存在的程序問題而提起的,因此,在仲裁過程中是否存在程序問題,當(dāng)事人在參與仲裁活動時就應(yīng)該能注意或發(fā)現(xiàn),并不需要等待裁決結(jié)果出來以后再給予較長的時間去收集證據(jù)、整理爭點。(二)與普通訴訟程序的上訴期相比,無論案件的難易、提出上訴的事由(程序異議或?qū)嶓w異議),我國《民事訴訟法》對判決上訴所設(shè)定的上訴期限均是15天,而此時的判決與仲裁裁決相比,還并未發(fā)生法律效力,穩(wěn)定性明顯不如已發(fā)生法律效力的仲裁裁決。(三)由于仲裁奉行的是“一裁終局”的原則,沒有上訴審,因此歷來被視為是體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治的快速高效解決爭議的方式。如果申請啟動撤銷程序的期限過長,那么仲裁的優(yōu)勢就會在訴訟干預(yù)下喪失殆盡,不利于仲裁的發(fā)展。當(dāng)事人完全有可能會利用提起申請撤銷程序的期間和申請執(zhí)行期間的重合,阻卻仲裁裁決進(jìn)入執(zhí)行或迫使執(zhí)行中止,司法實踐中,這種情況已屢見不鮮。(四)同時啟動兩種司法程序,不但加大了當(dāng)事人的負(fù)擔(dān),而且也使法院陷入重復(fù)勞動的怪圈中,造成司法資源的極大浪費。
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中山大學(xué)法學(xué) 人力資源管理師 厚大法考珠海分校特約講師 ? ? ? ?多年人力資源管理、培訓(xùn)從業(yè)經(jīng)驗,因自購房屋遭遇再次抵押,決定親自處理,劍走偏鋒,以刑促民,歷經(jīng)一年多,順利贏取官司,后繼續(xù)尾款被訴,一審二審再審又折騰三年有余,感人心之亂,法律之與生活息息相關(guān),遂決定回歸法律,并主研房產(chǎn)、婚姻繼承等糾紛。 ? ? ?先后辦理多起商品房預(yù)約合同預(yù)售合同糾紛、房屋買賣糾紛、房屋居間糾紛......
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