反傾銷的調(diào)查程序
1、申請(qǐng)的提出
反傾銷調(diào)查從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的全部生產(chǎn)或合計(jì)總產(chǎn)量占大部分的國內(nèi)生產(chǎn)商提出書面申請(qǐng)開始,申請(qǐng)的內(nèi)容包括:(1)具有代表性的國內(nèi)生產(chǎn)商聲稱存在傾銷的事實(shí);(2)該傾銷行為對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相同產(chǎn)品造成的損害;(3)傾銷產(chǎn)品與聲稱的損害之間存在因果關(guān)系;(4)申請(qǐng)人的身份以及申請(qǐng)人對(duì)國內(nèi)相同產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)值和數(shù)量的綜述;(5)該產(chǎn)品在原產(chǎn)地國或出口國國內(nèi)市場(chǎng)上出售時(shí)的價(jià)格資料、出口價(jià)格資料;(6)所聲稱傾銷進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量發(fā)展變化的資料,進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)相同產(chǎn)品價(jià)格影響以及對(duì)國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)造成后續(xù)沖擊程度的資料,表明有關(guān)影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況的有關(guān)因素和指數(shù)。
2、進(jìn)口國當(dāng)局立案審查和公告
當(dāng)局應(yīng)審查申請(qǐng)書所提供的證據(jù)準(zhǔn)確性和充分性,以確定是否有足夠的證據(jù)發(fā)起反傾銷調(diào)查。如果申請(qǐng)受到國內(nèi)生產(chǎn)商的支持,其集體產(chǎn)量構(gòu)成了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相同產(chǎn)品生產(chǎn)商全部產(chǎn)量的50%以上,則被視為“由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”提出的申請(qǐng)。如表示支持申請(qǐng)的國內(nèi)生產(chǎn)商的產(chǎn)量不足國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相同產(chǎn)品全部生產(chǎn)量的25%,則調(diào)查不應(yīng)發(fā)起。
當(dāng)反傾銷有充分證據(jù)提起時(shí),當(dāng)局應(yīng)予以公告。公告包括下列內(nèi)容:(1)出口國名稱和涉及的產(chǎn)品;(2)開始調(diào)查的日期;(3)申請(qǐng)書聲稱傾銷的證據(jù);(4)導(dǎo)致產(chǎn)生聲稱損害存在因素的概要說明;(5)指明有利害關(guān)系的當(dāng)事人及其住址;(6)允許有利害關(guān)系的當(dāng)事人公開陳述其觀點(diǎn)的時(shí)間限制。
3、反傾銷調(diào)查過程
一旦調(diào)查開始,當(dāng)局應(yīng)將國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)商提出的申請(qǐng)全文提供給已知的出口商和出口成員方當(dāng)局,并應(yīng)在受到要求時(shí),向其他有關(guān)的有利害關(guān)系的當(dāng)事人提供。
在調(diào)查過程中,有關(guān)當(dāng)局作出存在傾銷的最初裁決,并且斷定采取臨時(shí)措施對(duì)防止調(diào)查期間發(fā)生損害是必須的,可采取臨時(shí)措施。臨時(shí)措施有兩種:一是征收反傾銷臨時(shí)稅,時(shí)間一般不超過4個(gè)月,特殊情況下如需延長(zhǎng),也不得超過9個(gè)月;二是提供擔(dān)保,即出口商支付現(xiàn)金或保證金,其數(shù)額相等于臨時(shí)預(yù)計(jì)的反傾銷稅。臨時(shí)措施應(yīng)從反傾銷調(diào)查開始之日起60天后采用。
當(dāng)出口商以價(jià)格承諾方式主動(dòng)承諾修改其價(jià)格,或停止以傾銷價(jià)格向該地區(qū)出口,從而使當(dāng)局對(duì)傾銷有害結(jié)果影響的消除感到滿意時(shí),反傾銷調(diào)查程序可以暫時(shí)停止或終止。否則,可立即采取臨時(shí)措施。
4、裁決
反傾銷調(diào)查的結(jié)局就是依據(jù)傾銷是否存在,是否構(gòu)成對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響作出最終裁決并予以公告,作出肯定的最終裁決的方式即根據(jù)傾銷的幅度和影響征收反傾銷稅。如決定征收反傾銷稅,還應(yīng)公布各涉訟出口商、生產(chǎn)商出口產(chǎn)品應(yīng)征收的反傾銷稅額或稅率。
5、行政復(fù)審
在任何有利害關(guān)系的當(dāng)事人提出審查要求,并提交了認(rèn)為十分必要的確定資料時(shí),或者征收反傾銷稅已過了一段合理的期限,當(dāng)局應(yīng)對(duì)繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進(jìn)行審查時(shí)進(jìn)行。行政復(fù)審一般應(yīng)在12個(gè)月內(nèi)結(jié)束。
反傾銷調(diào)查,是保護(hù)本國相關(guān)商品產(chǎn)業(yè)和從業(yè)者的有效手段。如果讀者有其他法律問題要咨詢,可以上律霸網(wǎng)。
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