從《證據規定》可以看出,“新證據”的當事人有權規定一審程序、二審程序和再審程序,并設定一些條件。例如,《證據規定》第四十一條規定,一審程序中的新證據包括:當事人在一審舉證期限屆滿后新發現的證據;當事人因客觀原因不能在舉證期限內提供,經人民法院許可仍不能在延長期限內提供的證據。二審程序中的新證據包括:一審結束后新發現的證據;當事人在第一審舉證期限屆滿前向人民法院申請調查取證的證據不予受理,第二審法院認為應當根據當事人的申請予以受理和取得。筆者認為,上述關于新證據的規定是對當事人提出證據權的一種法律救濟。第四十四條規定,再審程序中的“新證據”是指原審結束后新發現的證據。這也是當事人追求公平正義、行使舉證權的重要法律途徑
本規定在《證據規定》中作出。小編認為,這無非是為了在程序和實體上追求更大的公平,增強雙方當事人在法庭上的對抗性,讓雙方當事人有權充分行使舉證權,支持自己的主張。然而,新證據的概念在《證據條例》中并不十分明確。從設定的時間條件來看,一審和二審是“審判前或審判期間”。這項規定仍然使一些當事人有機會進行“證據搜查”。他們拒絕在庭審前提供所謂的“新發現的證據”,并選擇在庭審期間盡可能多地將其提交法院。有些“新證據”不止一個,信息量大,覆蓋面廣,使對方目前措手不及,難以在法庭上對證據的真實性提出有針對性的意見,導致訴訟處于被動地位。同時,法官往往很難在短時間內判斷這些證據是否屬于新發現的證據,以及是否決定組織新證據的質證,這直接影響到審判的質量和效果
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