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寧波
反傾銷法的異化及其重新定位
[關鍵詞]傾銷反傾銷法貿易保護主義競爭法
依照美國學者雅各布·維納的觀點，傾銷是同一商品在不同市場之間的價格歧視(pricediscrimination)。一般認為，傾銷是一種不公平的貿易行為，它會對國際市場造成干擾和破壞，影響經濟資源在國際范圍內的最佳配置，同時它也會對他國的生產造成損害或損害威脅。
關于傾銷問題，亞當·斯密早在他的《國富論》中就有所提及，最早有關傾銷的討論一般認為是始于1884年英國議會關于關稅的討論。但直到1904年加拿大才制定了世界上第一部《反傾銷法》，1916年美國也在關稅法中就反傾銷問題做出了規定，并于1921年正式制定了《反傾銷法》。隨后，世界上的主要發達資本主義國家以美國1921年《反傾銷法》為藍本，紛紛制定了各自的反傾銷法，現代意義上的反傾銷法正式形成。
一、反傾銷法的異化：從反不正當競爭走向貿易保護主義
從歷史的角度看，傾銷是與大工業的發展聯系在一起的。一般來說，經濟越是發達的國家，也就越有實力進行傾銷;而經濟不發達的國家，往往只能成為傾銷的“受害國”。但事實情況恰恰與此相反，美國、歐盟、澳大利亞等主要發達資本主義國家成了傾銷的最大“受害者”，而象中國、印度、泰國、印度尼西亞等發展中國家或象韓國、巴西、我國的臺灣地區等新興的工業化國家(或地區)卻成了傾銷的最大“施害國”。這似乎存在著矛盾，解決這一矛盾的根本點在于，在當代反傾銷法已經不再是反不正當競爭的有力武器，而是恰恰成為了貿易保護主義的工具。
反傾銷法的出現曾經給人們帶來了抑制傾銷危害蔓延的曙光，但事實的發展卻恰恰出乎人們的預料。二戰后GATT成立，經過八輪的貿易談判，到目前為止各國的關稅已經降到非常低的水平，如烏拉圭回合談判后，發達國家的加權平均關稅已經降至3.9%，而發展中國家的加權平均關稅已經降至12.3%。但各國那種尋求對本國產業進行保護、免受國外同類產品競爭的內在沖動卻依舊存在，于是反傾銷法所具有的選擇性、寬松的自由裁量范圍的特性日益引起了各國的重視。在二戰后的五十年間尤其是在70年代后各國頻繁地提起反傾銷訴訟，征收高額的反傾銷稅，反傾銷法已經逐步異化成新的貿易壁壘，成為貿易保護主義的工具，給世界貿易的自由化帶來了極大的阻礙。
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