(一)構(gòu)筑應(yīng)對(duì)反傾銷措施體系

根據(jù)反傾銷案發(fā)起的前因、后果以及出口企業(yè)涉案的過(guò)程，反傾銷應(yīng)對(duì)措施的體系由此可按時(shí)間前后包括三個(gè)階段：早期的防范和避免階段，調(diào)查期的應(yīng)訴工作階段，后期的總結(jié)階段。

1.早期的反傾銷應(yīng)對(duì)：防范和避免。在源頭上杜絕反傾銷的產(chǎn)生是出口企業(yè)的最佳選擇。在加大對(duì)反傾銷的避免和防范方面，可借鑒其他國(guó)家的做法，通過(guò)對(duì)外投資，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，避開(kāi)進(jìn)口國(guó)的反傾銷指控。中國(guó)的企業(yè)應(yīng)充分利用其他國(guó)家和地區(qū)所實(shí)施的貿(mào)易自由化、投資自由化的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的便利，將生產(chǎn)工序在全球范圍內(nèi)配置。如中國(guó)彩電要重新返回歐盟，靠單一的產(chǎn)品出口不僅受限于最低限價(jià)，還有進(jìn)口配額。

2.調(diào)查期的反傾銷應(yīng)對(duì)：出口企業(yè)的應(yīng)訴工作。"四位一體"的應(yīng)訴工作同樣要求政府、商會(huì)、行業(yè)對(duì)出口企業(yè)給予支持和指導(dǎo)。對(duì)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)訴工作準(zhǔn)備是否充足對(duì)應(yīng)取得反傾銷的勝訴起著決定性的影響。除了備齊相關(guān)的應(yīng)訴材料之外，出口企業(yè)還要根據(jù)案情的進(jìn)展、應(yīng)訴工作的難易、勝敗訴的幾率運(yùn)用其他應(yīng)訴技巧，如聘請(qǐng)有影響、有經(jīng)驗(yàn)、對(duì)中方友好的國(guó)外律師等。如果說(shuō)早期的反傾銷應(yīng)對(duì)是前提的話，那么調(diào)查期內(nèi)做好企業(yè)的應(yīng)訴工作是反傾銷應(yīng)對(duì)的核心，應(yīng)訴的關(guān)鍵，勝訴的基礎(chǔ)。

3.后期的反傾銷應(yīng)對(duì)：經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。反思每一起反傾銷的出口案件，不論其結(jié)果是勝訴還是敗訴，對(duì)于政府有關(guān)部門及其出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，其影響都是深遠(yuǎn)的，它不僅影響各個(gè)出口企業(yè)的出口利益和未來(lái)發(fā)展、整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，而且影響一個(gè)國(guó)家的外貿(mào)出口和外貿(mào)環(huán)境。縱觀這二十多年來(lái)我國(guó)反傾銷工作的實(shí)踐，對(duì)案例進(jìn)行分析研究，得出正面經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn)是非常重要的。

(二)完善反傾銷預(yù)警機(jī)制

鑒于國(guó)內(nèi)的反傾銷預(yù)警在時(shí)間上出現(xiàn)"時(shí)滯"的問(wèn)題，我認(rèn)為，完善的反傾銷預(yù)警機(jī)制應(yīng)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：即出口產(chǎn)品"傾銷"預(yù)警;進(jìn)口國(guó)反傾銷預(yù)警。

1.出口產(chǎn)品"傾銷"預(yù)警。出口產(chǎn)品"傾銷"預(yù)警包括出口產(chǎn)品"出口量"預(yù)警和"出口價(jià)格"預(yù)警。通過(guò)這兩方面的預(yù)警，出口企業(yè)預(yù)先減少出口量和提高價(jià)格，盡早調(diào)整被認(rèn)為"傾銷"的出口行為，維持出口市場(chǎng)的穩(wěn)定。

出口量預(yù)警。按照《反傾銷協(xié)議》第5和第8條規(guī)定：如來(lái)自某一國(guó)的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量被查明少于進(jìn)口成員同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的3%，則該傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量通常應(yīng)被視為可忽略不計(jì)，除非傾銷進(jìn)口數(shù)量少于進(jìn)口成員同類產(chǎn)品總進(jìn)口數(shù)量3%的那些單個(gè)國(guó)家，其集體總量超過(guò)了該進(jìn)口成員同類產(chǎn)品進(jìn)口量的7%。如主管機(jī)關(guān)確定傾銷幅度屬微量，或傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的實(shí)際或潛在的數(shù)量或損害可忽略不計(jì)，則應(yīng)立即終止調(diào)查。故出口企業(yè)對(duì)某一產(chǎn)品的出口數(shù)量最好控制在不超過(guò)進(jìn)口國(guó)進(jìn)口同類產(chǎn)品總量的3%。這3%的標(biāo)準(zhǔn)就是進(jìn)口國(guó)實(shí)施反傾銷調(diào)查的警戒線。出口企業(yè)通過(guò)了解進(jìn)口國(guó)的進(jìn)口情況，包括進(jìn)口總量、進(jìn)口國(guó)別、進(jìn)口構(gòu)成等，再通過(guò)主要出口企業(yè)間的協(xié)商或商會(huì)、行會(huì)協(xié)調(diào)，適當(dāng)控制商品的出口規(guī)模及增長(zhǎng)速度，以減少被反傾銷的機(jī)會(huì)。