第二、非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性。一國的關(guān)稅稅率一旦確定之后,往往以法律法規(guī)的形式公布于世,出口國企業(yè)比較容易獲得有關(guān)信息。但是,一些非關(guān)稅壁壘措施往往不公開,或者規(guī)定極為繁瑣復雜的標準和手續(xù),使出口商難以對付和適應。同時,一些國家往往針對某個國家采取相應的限制性的非關(guān)稅壁壘措施,結(jié)果大大增強了非關(guān)稅壁壘的差別性和歧視性。
非關(guān)稅壁壘的新形式及發(fā)展趨勢
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1.“兩反一?!敝饕獌?nèi)容
“兩反一?!笔欠磧A銷、反補貼、保障措施的簡稱,是臨時性的WTO貿(mào)易救濟措施。按照《GATT1994》規(guī)則的規(guī)定,當進口產(chǎn)品以傾銷方式、補貼方式和數(shù)量擴張方式,對進口成員方同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成損害或威脅或阻礙時,允許進口成員方政府分別采取反傾銷措施、反補貼措施和保障措施,以消除或減輕這種損害或損害威脅或阻礙,保護產(chǎn)業(yè)的安全,維護市場正常的貿(mào)易秩序。
(1)反傾銷。傾銷是指在正常貿(mào)易中一國向另一國出口某一產(chǎn)品的價格低于正常價值(有時甚至低于成本)。由于傾銷被認為是一種價格歧廈門論文網(wǎng)視的體現(xiàn),世界各國從自身的利益出發(fā),對來自其它國家的傾銷行為予以反對和禁止的行為就是所謂的反傾銷。而反傾銷壁壘,就是把反傾銷作為控制進口的手段。由于WTO的有關(guān)協(xié)議允許各成員國采取反傾銷措施,于是各成員國紛紛研究和制定相應的法律法規(guī),合法有效地開展反傾銷調(diào)查。在反傾銷法律法規(guī)方面,自1904年加拿大首先頒布反傾銷法以來,新西蘭、美國、日本、歐盟等也先后頒布了自己的反傾銷法。如美國就有諸多法律,除了《反傾銷法》外,還有《購買美國產(chǎn)品法》、《綜合貿(mào)易法》、“超級301條款”等等。反傾銷的最初目的是在于抵制國際貿(mào)易中的不公平行為,消除價格歧視,但隨著國際市場競爭程度的白日化,使反傾銷帶上了濃重的貿(mào)易保護色彩,成為國際貿(mào)易發(fā)展的障礙。
(2)反補貼措施。補貼是指一國政府或任何一個公共機構(gòu)對本國的進口替代品或出口品提供財政支持。在WTO的《補貼與反補貼措施協(xié)議》中將補貼分為三大類:禁止的補貼(又稱“紅區(qū)”)、可申訴的補貼(又稱“黃區(qū)”)、不能申訴的補貼(又稱“綠區(qū)”)。由于補貼可能會使受補貼的產(chǎn)品在國際貿(mào)易市場上具有不公平的競爭優(yōu)勢,因而很多國家紛紛采取反補貼措施進行規(guī)避。反補貼措施是指一國實施補貼措施而受害的另一國采取的一系列補救措施。反補貼措施對國際貿(mào)易具有雙重影響,如若合理使用則可以維護國際貿(mào)易的正常秩序,而過度使用便會成為限制他國商品進口的壁壘。
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