特別程序是指人民法院審理一些非民事權(quán)益糾紛案件所適用的特別司法程序。特別程序不同于一般案件的普通程序和簡易程序。它有自己的特殊性和獨立性。特別程序是民事訴訟程序的重要組成部分,與普通程序和簡易程序相比,特別程序具有以下特點:
(一)特別程序的審理是確認一定的法律事實,而不是解決民事權(quán)利義務糾紛,而是確認某一法律事實的存在和某一權(quán)利的實際情況。按照普通程序和簡易程序?qū)徖戆讣菫榱私鉀Q民事權(quán)益沖突,確認民事權(quán)利義務關(guān)系,制裁民事侵權(quán)行為。(二)沒有原告和被告。特別程序的啟動是由于申請人的申請或原告的起訴。申請人或檢察官可能與本案沒有直接利害關(guān)系,也沒有其他當事人。按照普通程序和簡易程序?qū)徖淼陌讣仨氂膳c本案有利害關(guān)系的原告提出,原告和被告明確
(三)第一審為終審
案件按照特別程序?qū)徖恚谝粚彏榻K審。判決一經(jīng)送達,立即發(fā)生法律效力,申請人、檢察官不得上訴。按照普通程序和簡易程序?qū)徖淼陌讣罡呷嗣穹ㄔ簩徖淼谝粚徝袷掳讣嵭幸粚徑K審制外,實行二審終審制。當事人對第一審人民法院的判決、裁定不服的,有權(quán)向上一級人民法院上訴。(四)審判組織特別案件按照特別程序?qū)徖怼徟薪M織原則上采用單一任命制。只有選民資格案件和重大、疑難非訴訟案件才能由法官組成的合議庭審理。依照普通程序?qū)徖淼陌讣蓪徟袉T、陪審員組成合議庭或者由審判員組成合議庭審理;簡易程序?qū)徖淼暮唵蚊袷掳讣梢幻ü賳为殞徖怼?/p>
(五)審判監(jiān)督程序不適用于特別程序?qū)徖淼陌讣?/p>
判決發(fā)生法律效力后,如果發(fā)現(xiàn)判決在認定事實或適用法律方面有錯誤,或者有新情況、新事實,人民法院根據(jù)有關(guān)人員的申請,核實事實后,可以撤銷原判決,依照特別程序的規(guī)定重新判決。按照普通程序和簡易程序?qū)徖淼陌讣袥Q生效后發(fā)現(xiàn)錯誤的,必須按照審判監(jiān)督程序重新審理和糾正。沒有審判監(jiān)督程序,任何機關(guān)和個人都無權(quán)撤銷生效的判決。
(六)結(jié)案期限較短。
按照特別程序?qū)徖恚瑢徟衅谙掭^短。。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,人民法院必須在選舉日前審結(jié)選民資格案件;無爭議的案件應當自立案之日起一個月內(nèi)或者公告期滿后一個月內(nèi)審結(jié),按照普通程序?qū)徖淼陌讣斪粤钢掌鹆鶄€月內(nèi)審結(jié)。在特殊情況下需要延期的,經(jīng)院長批準,可以延期6個月。需要延長的,報上級人民法院批準。按照簡易程序?qū)徖淼陌讣瑧斣诹钢掌鹑齻€月內(nèi)審結(jié)。
(七)免除訴訟費用。
按照特別程序?qū)徖淼陌讣瑧斆獬V訟費用。按照普通程序和簡易程序?qū)徖淼陌讣瑹o論是財產(chǎn)性案件還是非財產(chǎn)性案件,都必須依法支付訴訟費用
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