[關鍵詞]技術性貿易壁壘中小企業建議
20世紀90年代以來,隨著貿易自由化呼聲的高漲和全球經濟一體化趨勢的加深,貿易壁壘在國際組織的規范和各國之間相互協調的努力作用下逐步得到了降低。在這種背景下,技術性貿易壁壘(TechnicalBarriersToTrade,簡稱TBT)正在扮演越來越重要的角色,世界各國,特別是發達國家,憑借自己在技術上的優勢,越來越多的采用具有針對性、靈活性、廣泛性、隱蔽性和強制性的技術性貿易壁壘作為保護本國產業的重要手段。雖然WTO規則就如何實施技術性貿易措施制定了規范,以減少對貿易的扭曲,但由于各國經濟發展水平不同,技術法規和標準差別很大,發展中國家的出口經常面臨歧視性TBT措施限制。我國在加入WTO后,由于技術水平、出口產品結構等方面的原因,近年來我國產品出口尤其是中小企業產品出口頻頻遭遇發達國家的技術性貿易壁壘。在這種背景下,分析中小企業屢屢受限的原因,并提出有針對性的對策建議,顯得意義重大。
一、技術性貿易壁壘的含義及構成體系
技術性貿易壁壘(TechnicalBarriersToTrade)簡稱TBT,是指為了限制進口所規定的復雜苛刻的技術標準、衛生檢疫規定,以及商品包裝和標簽規定,這些規定往往以維護國家安全、保障人類健康、保護生態環境、防止欺詐行為、保證產品質量等為由,通過頒布法律、法令、條例、規定、建立技術標準、認證制度、衛生檢驗檢疫制度等方式,對外國進口商品制定苛刻的技術、衛生檢疫、商品包裝和標簽等標準,從而提高對進口產品技術要求,最終達到限制其他國家商品自由進入該國市場的目的的一種非關稅壁壘措施。
技術壁壘體系主要由技術法規與標準、質量認證制度、標簽和包裝要求、商品檢疫和檢驗規定、環境壁壘和信息技術壁壘等六個體系構成。
二、中小企業出口屢遭技術性貿易壁壘的原因
近年來,隨著我國對外貿易的快速發展,我國出口產品遭遇國外的技術壁壘也不斷增加,而相對于大型企業而言,中小企業遭遇國外的技術壁壘頻率更高,對企業的不利影響也更大。究其原因,有以下的幾個方面:
1.出口產業的弱質性
我國科技水平落后于發達國家,由此導致我國出口產品的技術含量低及質量水平不高。我國相當多的企業技術裝備落后,即使在改革開放后引進了許多生產技術裝備,也是發達國家在進行產業結構調整時,淘汰下來的20世紀80年代、甚至六七十年代的生產設施,造成我國的產品質量實際水平落后于發達國家10年~20年。而世界范圍的產品質量的迅速提高和質量標準不斷更新,使得我國的出口產品更易受到發達國家技術性貿易壁壘的限制。這方面的問題,中小企業由于在理念、資金等方面相對較弱而顯得尤為突出。
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