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海關稅增收難度也許將加大

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-18 · 241人看過

去年四季度海關稅收回落

海關總署公布的2008年全國海關稅收凈入庫為9161.1億元，比2007年多收1576.4億元，增長20.8%.海關稅源主要來自于一般貿易進口。2007年中國提高加工貿易準入“門檻”，增加了加工貿易限制類商品目錄，加工貿易進口增長明顯減緩，一般貿易進口增幅較大，使得2007年海關稅收增長近25%.

去年第四季度由于受國際金融危機影響，海關稅收出現回落。11月份，一般貿易進口額為364億美元，同比下降13%;12月份，一般貿易進口額約為359億美元，同比大幅度下降16.3%.同時，12月份的來料加工裝配貿易進口下降32.1%，出口加工區進口設備下降55.9%.

海關總署表示，如果連續負增長的進口不能止跌，加上今年主要稅源中能礦產品價格已大幅下跌，提高出口退稅率、調整出口關稅等政策性減收效應將逐步顯現，2009年可能成為改革開放以來海關稅收形勢最為嚴峻的一年。

稅源減少制約關稅增長

海關關稅征收主要取決于兩個因素，稅率和稅源。專家認為，2009年在稅率不變的基礎上，稅源的減少將成為制約海關關稅增長的主要因素。在內需不振的情況下，對進口商品尤其是奢侈品的需求將大大降低。

財政部發出通知，2009年我國將繼續履行加入世界貿易組織的關稅減讓承諾，對進出口關稅做進一步調整，調整后，我國關稅總水平仍為9.8%，其中，農產品平均稅率為15.2%，工業品平均稅率為8.9%.并對包括煤炭、燃料油、石料等資源能源類產品在內的670多種商品實施較低的進口暫定稅率。財政部表示，適當降低部分國內需求較大的生產性原料的進口關稅將緩解紡織、鋼材、化肥等行業面臨的經營困難。

同時，從2009年1月1日起，在全國范圍內實施增值稅轉型改革，允許企業抵扣新購入設備所含的增值稅，對進口設備所計征增值稅稅額進行抵扣，對原來不能享受免稅政策的進口設備也可以實行抵扣。

今年確保應收盡收

為應對即將到來的嚴峻形勢，海關將把稅收重點放在國內，確保應收盡收。今年全國海關將進一步加強稅收征管。防控主要納稅企業及重點行業和商品的稅收風險。加強對一些重點海關、商品的稅收專項審計。適時對重點行業及政策調整期的敏感商品和重點領域開展全國性的稅收核查和稽查。

來自財政部的統計數據顯示，2008年11月份財政赤字約為1462億元。社科院財貿所研究員楊*勇對此認為，海關稅收的減少對增值稅轉型肯定會有一定的影響，去年的預期是1200億的減稅金額，但目前看來，倒閉的企業增多，具體能減稅多少還需要根據總的經濟量來評估。

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