不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵犯的是具體、各別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán),是商事領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)超出正常競(jìng)爭(zhēng)所允許限度的一種表現(xiàn),這種限度由某一社會(huì)的一般商業(yè)道德和法律規(guī)范所決定。因而《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的要旨是靜態(tài)地保障各別主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán),它是傳統(tǒng)民事侵權(quán)法在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和社會(huì)化程度提升以后,向商事及公法領(lǐng)域的一種自然延伸。這種延伸表現(xiàn)為從法律上具體確認(rèn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的特殊侵權(quán)形式,以及不同程度地令行為人承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任。在法律適用上,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》主要是事后救濟(jì)、不告不理。它的作用是通過(guò)將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的反倫理行為定為侵權(quán)行為,并予以具體調(diào)整,而不若民商法僅止于依誠(chéng)實(shí)信用原則宣告其為不法,以防止及消除競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度、惡性競(jìng)爭(zhēng)的影響,藉此維護(hù)微觀的競(jìng)爭(zhēng)秩序。壟斷行為則是限制競(jìng)爭(zhēng),它會(huì)導(dǎo)致某時(shí)、某地、某一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域甚至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷于某種缺乏競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài),而這種限制競(jìng)爭(zhēng)或缺乏競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)可能對(duì)經(jīng)濟(jì)有害、也可能有利,要衡量某種壟斷是否對(duì)競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)成限制及權(quán)衡其利弊,需要?jiǎng)討B(tài)地乃至宏觀地考察社會(huì)交易環(huán)境和交易方式,因而與一國(guó)在某一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策、競(jìng)爭(zhēng)政策有著密切的聯(lián)系。
什么是反壟斷法?
中華人民共和國(guó)反壟斷法,是一部為了預(yù)防和制止壟斷行為,保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,而制定的法律。反壟斷法由2008年8月1日起施行,共分為8章57條,包括:總則、壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中、濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)涉嫌壟斷行為的調(diào)查、法律責(zé)任和附則。三、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法的區(qū)別
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法的區(qū)別?
1、從法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容上看,反壟斷法律關(guān)系的主體有依法自由參與競(jìng)爭(zhēng)并抗拒壟斷的權(quán)利和不從事壟斷行為的義務(wù);反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律關(guān)系的主體則有依法從事正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利和不從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的義務(wù)。
2、從行為方式上看,壟斷主要是企業(yè)(廠商)以獨(dú)占、寡占及聯(lián)合行為等控制市場(chǎng),排斥或限制競(jìng)爭(zhēng),各種形式的壟斷協(xié)議或壟斷組織(托拉斯、卡特爾、辛迪加、康采恩等)是設(shè)置市場(chǎng)壁壘,阻礙他人進(jìn)入市場(chǎng)的通常表現(xiàn)形式,因而,壟斷常表現(xiàn)為一種合同行為;不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的形式多種多樣,常表現(xiàn)為一種侵權(quán)行為。
3、從行為的救濟(jì)和制裁看,反壟斷法自其誕生之初就強(qiáng)調(diào)國(guó)家或行政機(jī)關(guān)的主動(dòng)干預(yù),而無(wú)論大陸法國(guó)家還是英美法國(guó)家,對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要采取私法救濟(jì),國(guó)家對(duì)其采取不告不理的態(tài)度。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為相對(duì)于壟斷行為來(lái)說(shuō),前者主要是侵害私人的利益,因而主要是通過(guò)私人訴訟來(lái)制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,而后者主要侵害的是公共利益,常通過(guò)行政程序來(lái)制止壟斷行為,甚至用刑罰來(lái)懲罰嚴(yán)重壟斷行為。
4、從法理的正義性及其具體規(guī)定的變化看,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為本身違法性是永恒的,在人類法律哲學(xué)和道德規(guī)范中永遠(yuǎn)也不會(huì)有正名的時(shí)侯。而壟斷等一些限制競(jìng)爭(zhēng)行為的違法性是會(huì)反復(fù)的,體現(xiàn)的是國(guó)家在產(chǎn)業(yè)政策上的變化。這就決定了反壟斷法律制度是相對(duì)多變,需要經(jīng)常修正的,而且這樣的修正并非只增不改,常常會(huì)改變?cè)具`法的一些行為的性質(zhì),對(duì)它們放寬限制。
5、從立法必要性及兩法在法律體系中的地位和關(guān)系看,反壟斷法從其調(diào)整對(duì)象和擔(dān)負(fù)的責(zé)任角度應(yīng)該自成體系,單獨(dú)立法。反壟斷法是調(diào)整涉及市場(chǎng)支配地位企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的,擔(dān)負(fù)著維持企業(yè)自由和規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的雙重保護(hù)任務(wù),需要由專門機(jī)構(gòu)和專門程序來(lái)適用它。因此,它需要不同于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法那樣的獨(dú)特的執(zhí)法體系和機(jī)構(gòu)。因此,單獨(dú)立法的作法更好些。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法雖然可以單獨(dú)立法,但民法中的侵權(quán)行為法、商標(biāo)法、廣告法、產(chǎn)品責(zé)任法等都可以成為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的主要法律淵源。
6、從性質(zhì)上看,反壟斷法屬于公法范疇,主要維護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法屬于私法范疇,主要維護(hù)商業(yè)倫理道德和保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的的合法權(quán)益。反壟斷立法與執(zhí)法具有宏觀特點(diǎn)和政策性,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法與執(zhí)法則屬于微觀領(lǐng)域,限于經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者。
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