勞動合同違約金規(guī)定從近年來勞動爭議案件的發(fā)展趨勢看,身份性爭議逐步讓位于經(jīng)濟性爭議,傳統(tǒng)的“給錢也不肯走人”的理念,已被“走人不要緊,只要你賠償”的觀念所代替。
為什么說它又是一個最復雜的問題呢?我先說一件事。有位臺商,原先在北京辦企業(yè),兩年前工廠遷到了蘇州,后來又到上海來投資。公司與員工簽訂了三年的勞動合同,約定勞動合同當事人提前解除勞動合同,必須支付一定數(shù)額的違約金。他不理解的是,為什么同樣一個辦法,在北京沒有問題,當時在蘇州也沒有問題,但是在上海就不行了,目前在蘇州也有問題了。
其實,這種現(xiàn)象在現(xiàn)實生活中是屢見不鮮的。因為《勞動法》的規(guī)定比較原則,《勞動合同法》起草工作雖然已經(jīng)完成,但至今沒有出臺。各地為了適應勞動力市場的發(fā)展,陸續(xù)制訂了各自的勞動合同法規(guī)或規(guī)章。所以,我說只好請你“看菜吃飯”,上什么山唱什么歌了。
不過,雖然“形勢錯綜復雜”,一般說來,各地對于在勞動合同違約金的規(guī)定,大致可以分成“京派”和“海派”。沿著這個脈絡,可以理出一點頭緒。
什么是勞動合同的違約金?
先說什么是勞動合同違約金。《勞動法》第十九條規(guī)定,勞動合同應當具備的條款包括:(一)勞動合同期限;(二)工作內(nèi)容;(三)勞動保護和勞動條件;(四)勞動報酬;(五)勞動紀律;(六)勞動合同終止的條件;(七)違反勞動合同的責任。當然,違約責任不等于違約金。《勞動法》沒有有關(guān)違約金的條款,但是也沒有禁止設立違約金,所以支付違約金可以作為違約方承擔違約責任的一種形式。
勞動部《違反勞動法有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》第4條規(guī)定:“勞動者違反規(guī)定或勞動合同的約定解除勞動合同,對用人單位造成損失的,勞動者應當賠償用人單位下列損失:(一)用人單位招收錄用其所支付的費用;(二)用人單位為其支付的培訓費用,雙方另有約定的按約定辦理;(三)對生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟損失;(四)勞動合同約定的其他賠償費用。”所謂勞動合同中設定的違約金,應當屬于“勞動合同約定的其他賠償費用”。
由于在勞動合同履行過程中所涉及的范圍很廣,比如員工遲到一次,企業(yè)偶爾延遲發(fā)薪,如果每一種違約行為的法律后果都是支付違約金的話,顯然是行不通的。所以,人們在實踐中將違約金的支付情形限定在“提前解除勞動合同”和“違反保守商業(yè)秘密或者競業(yè)限制約定”的范圍內(nèi)。
由于后一種情形“京派”和“海派”的差別不是很大,這里我們主要討論前一種情形,即勞動合同期限未到,或勞動合同中約定的工作任務尚未完成,也未經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致,也無其他法定的情形出現(xiàn),一方當事人卻要解除勞動合同,是否應該支付違約金,以及如何支付。
“京派”VS“海派”
根據(jù)2002年2月1日起施行的《北京市勞動合同規(guī)定》,如果勞動合同中約定了違約金,且不違反法律的規(guī)定,沒有顯失公平的情況,違約方應當按照合同的約定支付違約金。還有《山東省勞動合同條例》、《遼寧省勞動合同管理暫行辦法》等,都對違約金作了類似的規(guī)定。
但是,2002年5月1日起實行的《上海市勞動合同條例》,率先對勞動合同約定違約金作了特別規(guī)定。立法者認為,勞動合同和經(jīng)濟合同有本質(zhì)的區(qū)別,勞動合同對于廣大勞動者而言是為了確立勞動關(guān)系,其根本目的是獲取生活必需品。要求勞動者承擔違約責任會造成勞動者經(jīng)濟負擔的加重,甚至造成白白付出勞動的結(jié)果。在現(xiàn)實生活中,確有不少用人單位濫設違約金,導致勞動者的勞動所得還不足以支付違約金,嚴重侵犯了勞動者的權(quán)益。
為此,《條例》規(guī)定在勞動合同中設定違約金的,只限于違反服務期約定和違反保守商業(yè)秘密約定兩種情況。而約定服務期,又只限于對由用人單位出資招用、培訓或者提供其他特殊待遇如出資購房的勞動者。就是說,如果用人單位規(guī)定一般員工提前離職也必須支付違約金,這種約定是無效的。
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