一、提存公證充分體現(xiàn)了公證機構作為社會主義市場經(jīng)濟中介機構的溝通、服務、公證、監(jiān)督的作用，有利于及時調(diào)整債權債務關系，預防和減少三角債，穩(wěn)定社會民事、經(jīng)濟秩序。各地要結合本地實際，采取多種通俗生動的形式，大力組織宣傳活動，使公民、法人和有關部門充分認識提存公證的意義和作用，了解提存公證的條件、范圍和程序，從而更好地運用提存公證這一手段，保護自己的合法權益。 一、提存公證是一項專業(yè)性很強、要求很高的公證業(yè)務，雖然提存公證從1987年起就在一些城市試辦，1990年司法部又下發(fā)了《關于普通開展提存公證業(yè)務的通知》，但是，一些地方在具體辦證時仍很不規(guī)范，也發(fā)生過一些問題。《提存公證規(guī)則》的制定，有利于進一步開拓公證業(yè)務領域，提高提存公證質量。各地應組織公證人員認真學習《提存公證規(guī)則》，必要時，應對有關辦證人中進行專門培訓。 二、提存公證具有債的消滅和擔保的效力，公證處的權利和責任重大，有時涉及的金額也很大，稍有不慎，就可能給當事人和公證處帶來不應有的損失。所以，公證機構應從思想上給予高度重視。要嚴格按照《提存公證規(guī)則》規(guī)定的程序和條件辦理提存公證;對于提存物品和款項應有嚴密穩(wěn)妥的保管儲存措施，絕不能非法挪用;對于提存標的物，應嚴格按法定或當事人約定的條件給付，給付前應經(jīng)公證處主任審批。 三、要全力維護提存公證的信譽，樹立起公正、權威、穩(wěn)妥可靠的形象。堅決嚴肅查處辦理提存公證過程中的違法、違紀行為。今后，如有此類違法、違紀行為，一經(jīng)查出，必須從重處理，決不姑息。 提存公證規(guī)則 (1995年6月2日)司法部第38號令 第一條為維護經(jīng)濟流轉秩序，預防和減少債務糾紛，保證提存公證質量，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國公證暫行條例》及有關規(guī)定，制訂本規(guī)劃。 第二條提存公證是公證處依照法定條件和程序，對債務人或擔保人為債權人的利益而交付的債之標的物或擔保物(含擔保物的替代物)進行寄托、保管，并在條件成就時交付債權人的活動。為履行清償義務或擔保義務而向公證處申請?zhí)岽娴娜藶樘岽嫒恕Ｌ岽嬷畟膫鶛嗳藶樘岽媸茴I人。 第三條以清償為目的的提存公證具有債的消滅和債之標的物風險責任轉移的法律效力。 以擔保為目的的提存公證具有保證債務履行和替代其他擔保形式的法律效力。 不符合法定條件的提存或提存人取回提存標的的，不具有提存公證的法律效力。 第四條提存公證由債務履行地的公證處管轄。 以提保為目的的提存公證或在債務履行地申辦提存公證有困難的，可由擔保人住所地或債務人住所地的公證處管轄。 第五條債務清償期限屆至，有下列情況之一使債務人無法按時給付的，公證處可以根據(jù)債務人申請依法辦理提存： (一)債權人無正當理由拒絕或延遲受領債之標的的; (二)債權人不在債務履行地又不能受到履行地受領的; (三)債權人不清、地址不詳，或失蹤、死亡(消滅)其繼承人不清，或無行為能力其法定代理人不清的。 第六條有下列情況之一的，公證處可以根據(jù)當事人申請辦理提存公證： (一)債的雙方在合同(協(xié)議)中約定以提存方式給付的; (二)為了保護債權人利益，保證人、抵押人或質權人請求將擔保物(金)或其替代物提存的; 當事人申辦前款所列提存公證，必須列明提存物給付條件，公證處應按提存人所附條件給付提存示的物。 第七條下列標的物可以提存： (一)貨幣; (二)有價證券、票據(jù)、提單、權利證書; (三)貴重物品; (四)提保物(金)或其替代物; (五)其他適宜提存的標的物。 第八條公證處應當在指定銀行設立提存帳戶，并置備保管有價證券、貴重物品的專用設備或租用銀行的保險箱。 第九條提存申請人應當填寫公證申請表，并提交下列材料： (一)申請人的身份證明;法人應提交法人資格證明和法定代表人身份證明，法定代理人應提交與被代理人關系的證明，委托代理人應提交授權委托書; (二)合同(協(xié)議)、擔保書、贈與書、司法文書、行政決定等據(jù)以履行義務的依據(jù); (三)存在本規(guī)則第五條或第六條規(guī)定情況的有關證明材料; (四)提存受領人姓名(名稱)、地址、郵編、聯(lián)系電話等; (五)提存標的物種類、質量、數(shù)量、價值的明細表; (六)公證員認為應當提交的其他材料。 第十條符合下列條件的申請，公證處應當受理： (一)申請人對提存受領人負有清償或擔保義務; (二)具有本規(guī)則第五條或第六條規(guī)定的情況; (三)申請事項屬于本公證處管轄; (四)本規(guī)則第九條規(guī)定的材料基本齊全。 公證處應在收到申請之日起三日內(nèi)作出受理或不予受理的決定。不予受理的，公證處應當告知申請人對不予受理不服的復議程序。 第十一條公證人員應按《公證程序規(guī)則(試行)》第二十四條規(guī)定制作談話筆錄，記錄下列內(nèi)容： (一)提存理由和相關事實(如無法給付債的標的物的事由和經(jīng)過); (二)有關提存受領人的詳細情況; (三)提存標的物的詳細情況; (四)提存人所作的特別說明等。 第十二條公證員應當按《公證程序規(guī)則(試行)》第二十三條規(guī)定，審查下列內(nèi)容： (一)本規(guī)則第九條所列材料是否齊全，內(nèi)容是否屬實; (二)提存人的行為能力和清償依據(jù); (三)申請?zhí)岽娴脑蚝褪聦嵤欠駥賹? (四)請求提存的原因和事實是否屬實; (五)提存標的物與債的標的是否相符，是否適宜提存; (六)提存標的物是否需要采取特殊的處理或保管措施。 第十三條符合下列條件的，公證處應當予以提存： (一)提存人具有行為能力，意思表示真實; (二)提存之債真實、合法; (三)符合本規(guī)則第五條或第六條以及第七條規(guī)定條件; (四)提存標的與債的標的相符。 提存標的與債的標的不符或在提存時難以判明兩者是否相符的，公證處應告知提存人如提存受領人因此原因拒絕受領提存物則不能產(chǎn)生提存的效力。提存人仍要求提存的，公證處可以辦理提存公證，并記載上述條件。 不符合前兩項規(guī)定的，公證處應當拒絕辦理提存公證，并告知申請人對拒絕公證不服的復議程序。 第十四條公證處應當驗收提存標的物并登記存檔。對不能提交公證處的提存物，公證處應當派公證員到現(xiàn)場實地驗收。驗收時，提存申請人(或其代理人)應當在場，公證員應制作驗收筆錄。 驗收筆錄應當記錄驗收的時間、地點、方式、參加人員、物品的數(shù)量、種類、規(guī)格、價值以及存放地點、保管環(huán)境等內(nèi)容。驗收筆錄應交提存人核對。公證員、提存人及其他參與人員應當在驗收筆錄上簽名。 對難以驗收的提存標的物，公證處可予以證據(jù)保全，并在公證筆錄和公證書中注明。 經(jīng)驗收的提存標的物，公證處應當采用封存、委托代管等必要的保管措施。 對易腐易爛易燃易爆等物品，公證處應當在保全證據(jù)后，由債務人拍賣或變賣，提存其價款。 第十五條對提存的貴重物品、有價證券、不動產(chǎn)或其他物品的價值難以確定的，公證處可以聘請專業(yè)機構或人員進行估價。 第十六條提存貨幣的，以現(xiàn)金、支票交付公證處的日期或提存款劃入公證處提存帳戶的日期為提存日期。 提存的物品需要驗收的，以公證處驗收合格的日期為提存日期。 提存的有價證券、提單、權利證書或無需驗收的物品，以實際交付公證處的日期為提存日期。 第十七條公證處應當從提存之日起三日內(nèi)出具提存公證書。提存之債從提存之日即告清償。 第十八條提存人應將提存事實及時通知提存受領人。 以清償為目的的提存或提存人通知有困難的，公證處應自提存之日起七日內(nèi)，以書面形式通知提存受教人，告知其領取提存物的時間、期限、地點、方法。 提存受領人不清或下落不明、地址不詳無法送達通知的，公證處應自提存之日起六十日內(nèi)，以公告方式通知。公告應刊登在國空或債權人在國內(nèi)住所在地的法制報刊上，公告應在一個月內(nèi)在同一報刊刊登三次。 第十九條公證處有保管提存標的物的權利和義務。公證處應當采取適當?shù)姆椒ㄍ咨票９芴岽鏄说模苑罋p、變質或滅失。 ^對不宜保存的、提存受領人到期不領取或超過保管期限的提存物品，公證處可以拍賣，保存其價款。 第二十條下列物品的保管期限為六個月： (一)不適于長期保管或長期保管將損害其價值的; (二)六個月的保管費用超過物品價值5%的。 第二十一條從提存之日起，超過二十年無人領取的提存標的物，視為無主財產(chǎn);公證處應在扣除提存費用后將其余額上繳國庫。 第二十二條提存物在提存期間所產(chǎn)生的孳息歸提存受教領人所有。提存人取回提存物的，孳息歸提存人所有。 提存的存款單、有價證券、獎券需要領息、承兌、領獎的，公證處應當代為承兌或領取，所獲得的本金和孳息在不改變用途的前提下，按不損害提存受領人利益的原則處理。無法按原用途使用的，應以貨幣形式存入提存帳戶。 定期存款到期的，原則上按原來期限將本金和利息一并轉存。股息紅利除用于支付有關的費用外，剩余部分應當存入提存專用帳戶。 提存的不動產(chǎn)或其他物品的收益，除用于維護費用外剩余部分應當存入提存帳戶。 第二十三條公證處應當按照當事人約定或法定的條件給付提存標的。本規(guī)則第六條第一項規(guī)定的以對待給付為條件的提存，在提存受領人未為對待給付之前，公證處不得給付提存標的物。 提存受領人領取提存標的物時，應提供身份證明、提存通知書或公告，以及有關債權的證明，并承擔因提存所支出的費用。提存受領人負有對待給付義務的，應提供履行對待給付義務的證明。委托他人代領的，還應提供有效的授權委托書。由其繼承人領取的，應當提交繼承公證書或其他有效的法律文書。 第二十四條因債權的轉讓、抵銷等原因需要由第三人領取提存標的物的，該第三人應當提供已取得提存之債債權的有效法律文書。 第二十五條除當事人另有約定外，提存費用由提存受領人承擔。 提存費用包括：提存公證費、公告費、郵電費、保管費、評估鑒定費、代管費、拍賣變賣費、保險費，以及為保管、處理、運輸提存標的物所支出的其他費用。 提存受領人未支付提存費用前，公證處有權留置價值相當?shù)奶岽鏄说奈铩?第二十條提存人可以憑人民法院生效的判決、裁定或提存之債已經(jīng)清償?shù)墓C證明取回提存物。 提存受領人以書面形式向公證處表示拋棄提存受領權的，提存人得取回提存物。 提存人取回提存物的，視為未提存。因此產(chǎn)生的費用由提存人承擔。提存人未支付提存費用前，公證處有權留置價值相當?shù)奶岽鏄说摹?第二十六條公證處不得挪用提存標的。公證處或公證人員挪用提存標的的，除應負相應的賠償責任外，對直接責任人員要追究行政或刑事責任。 提存期間，提存物毀損滅的風險責任由提存受領人負擔;但因公證處過錯造成毀損、滅失的，公證處負有賠償責任。 公民、法人以不正當手段騙取提存標的的，負有賠償責任;購成犯罪的，依法追究刑事責任。 公證處未按法定或當事人約定條件給付提存標的給當事人造成損失的，公證處負有連帶賠償責任。 第二十八條符合法定或當事人約定的給付條件，公證處拒絕給付的，由其主管的司法行政機關責令限期給付;給當事人造成損失的，公證處負有賠償責任。 根據(jù)人民法院、仲裁機構的裁決或司法行政機關決定給付的，由此產(chǎn)生的法律后果由作出決定的機構承擔。 第二十九條司法機關或行政機關因執(zhí)行公務而申辦提存公證的，參照本規(guī)則辦理。 監(jiān)護人、遺產(chǎn)管理人為保護被監(jiān)護人、繼承人利益，請求將所監(jiān)護或管理的財產(chǎn)提存的，參照本規(guī)則辦理。 遺囑人或贈與人為保護遺囑受益人或未成年的受贈人利益，請求將遺囑所處分的財產(chǎn)或贈與財產(chǎn)提存的，參照本規(guī)則辦理。 第三十條外國人、無國籍人在中國境內(nèi)申辦提存公證，適用本規(guī)則。 第三十一條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。由司法部負責解釋。