一、夫妻起訴離婚調解過程是什么?

第一階段：訴前調解

訴前調解，顧名思義就是起訴前的調解。具體而言，就是當你下定決心走進法院提起離婚訴訟時，法院并不立即立案，而是將你的起訴材料收下，開一個已收取材料的單子給你，在45天內會通知你能否成功立案。法院這邊的工作程序是將收取的立案材料直接分到承辦法官手中，由他先與被告聯系，確認被告地址和身份是否正確。然后，他會通知雙方當事人一起到法院接受法官主持下的訴前調解。整個訴前調解過程，類似于一場法院談話，法官會詢問雙方的基本情況、離婚的原因、夫妻財產的基本情況以及是否第一次訴訟等問題。如果法院能夠調解離婚，會當庭開出交訴訟費的單據，讓當事人補交訴訟費后，出具調解書來解除雙方婚姻關系。如果當庭調解和好，則將立案材料退回，無需繳納任何費用。如果調解失敗的話，法院也會開出交納訴訟費的單據給原告，讓原告預先繳納相關費用，案件算是立案成功。在北京，進行訴前調解較多的是海淀區人民法院。對于離婚的案件，原則上他們都會進行訴前調解，其他的法院進行庭前調解的可能性比較大。

第二階段：庭前調解

庭前調解是指在立案成功后，正式開庭審理前，承辦法官一般會召集對方當事人一起到法院接受法官主持下的調解。庭前調解是對《民事訴訟法》規定的離婚調解原則的貫徹實施，法院希望在開庭審理前，能夠通過法官耐心的說服工作來化解雙方的矛盾，和好或友好分手。大部分的法院對于庭前調解一般會征求雙方當事人的意見，如果一方明確表示不愿意接受調解，那么法官會省去這道環節，直接進入開庭審理程序。

第三階段：訴中調解

對于第一次起訴離婚的案件，如果沒有法定離婚的理由，法院會著重于進行調解和好的工作。在被告不同意離婚的情況下，有可能一上來就給原告做工作，動員撤訴，再給對方一次機會。如果對方同意離婚，那么法官就不會對感情部分繼續深究，而會直接進入子女撫養和財產分割等實質性問題。

離婚案件中的法官會根據案件的不同情況進行調解的安排。大部分的法官會選擇在原告訴請、被告答辯、證據交換質證完成后，方能進行調解工作。這樣做的好處在于，這個時候不僅法官對于案件的情況有了大致的了解，孰是孰非心里已有了基本掌握，而且當事人通過質證的較量也對自己的實力有了一個正確估計，可能對之前不肯放棄的條件做出適當讓步，在法官的適當引導下，比較容易達成調解。

二、調解程序的問題所在

1、偏離法院的職能。

法院是受理案件、審理案件的司法機構，不是調解部門，不是人民調解委員會。法院應當按照《民事訴訟法》制定的程序履行其應有的職責，而不是按照其他法律的程序進行。群眾發生糾紛，能事先調解的，都不會選擇到法院處理，不得已才到法院，是希望法院立案、審理，以此解決紛爭，而不是不立案就調解。按照《民事訴訟法》的相關規定，法院受理民事案件后，在判決前的任何一個階段，只要當事人自愿，均可以進行調解，沒有必要在立案前設立調解程序。這明顯違背國家設立法院的初衷和目的，也偏離了法院的職能。立案前的調解應當交給群眾自己進行，或其他調解機構處理，而不是法院。

2、增加法院成本，浪費納稅人的錢。

1)增加人員成本。近年來，民事糾紛越來越多，法院系統本來人手不夠，審判人員既要開庭又要調查取證、寫法律文書，加班加點，辛苦勞累，法院應當增加專業的法官審理案件，以保證判案的質量。但眼見一些審判人員被調到法院的庭前調解部門，專門負責立案前的調解，擔當起調解員的角色，法院又不得不接收新的審判人員以補上審判庭的空位。如此做法既浪費審判人才，又增加法院負擔。

2)增加硬件成本。調解不是說說就算，總有個地方讓雙方坐下來談，總要準備一臺電腦、打印設備、紙張，法院不得不空出房間作為調解室，這又增加了支出，最終還是要納稅人埋單。

我們能夠看出，在起訴離婚的時候一共要經過三次調解，不過，法院的調解當然也不是強制性的，原被告雙方都可以直接拒絕法院的調解工作，如果原被告表現出這種態度的話，法庭就會直接進入到開庭審理的程序。但是，在法庭的調解下，雙方又重歸于好的這種案例也不是沒有。

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