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寧波
深化行政審判方式改革的途徑有哪些
1、擴大行政訴訟收案范圍、調整范圍。
隨著依法治國進程的加快，行政訴訟的作用將越來越大。要充分發揮行政審判的職能作用，應當擴大行政訴訟的調整范圍。在立法上，應當修改《行政訴訟法》的有關規定，規定當事人不服具體行政行為時，有權附帶請求對抽象行政行為進行合法性審查。對不服鑒定結論的訴訟、部分雖非行政機關但具有行政管理職能的行為(如學校拒發畢業證書)納入行政訴訟范圍。在司法上，法院要加大行政審判權的介入深度，對行政行為雖然合法、但顯失公平的，應當予以糾正，以維護社會正義。
⒉充分保障當事人的行政訴權。嚴格執行《行政訴訟法》，不予受理的應當發給當事人裁定書，當事人對此不服的有權上訴。當事人對法院在規定期限內既不受理又不下裁定的，可視為法院已經作出不予受理的裁定，當事人有權直接向上級法院上訴。法院對敏感性案件，亦應依法受理，促進依法行政。
⒊強化庭審功能。通過實行審判長選任制等形式，充分發揮合議庭職能，減少案件向上級法院層層請示、減少審判委員會討論案件、減少院長直接拍板定案，提高當庭宣判率。同時，要提高行政裁判文書的寫作質量，體現行政審判水平。
⒋建立符合行政訴訟特點的證據制度。完善行政訴訟的舉證、質證、認證規則，強化被告舉證意識，堅決杜絕行政機關事后補證。可以實行庭前證據交換制度，提高庭審效率，提高行政機關的證據意識減少一個案件多次開庭形象。
⒌創造良好的法治環境。人民法院要積極尋求各級黨委、政府對行政訴訟的支持力度，進一步加大非訴行政案件執行力度。同時加大行政審判的法制宣傳力度，對政府部門敗訴的典型案例應當適當宣傳，提高依法行政意識。
⒍提高審判人員的業務素質。努力建設一支高素質、適應時代要求、符合審判方式改革方向的行政審判隊伍，從經驗型向專家型法官過度，不斷提高行政案件的審判質量。
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