(一)當事人一方人數眾多和當事人雙方為公民的案件，當事人申請再審的，應向原審法院提交再審申請書等材料。當事人向原審法院提交申請再審材料的時間為其申請再審時間。

當事人一方人數眾多和公民之間的案件大多為勞動爭議、損害賠償、婚姻家庭、民間借貸、鄰里糾紛等案件，一般爭議標的額不大，法律關系簡單，甚至訴訟標的額小于到上一級法院申請再審的費用。為貫徹立法便于當事人申請再審的目的，進一步減輕其申請再審的訴訟成本，這兩類案件當事人申請再審的，應向原審法院提交再審申請書，由原審法院統一接收當事人申請再審材料。

建立通過原審法院提交申請再審材料的受理工作機制：

一是便于當事人申請再審，減輕當事人訟累;

二是統一案件入口，避免發生上下級法院重復審查，裁判矛盾的問題;

三是便于原審法院掌握本院生效裁判申請再審動態，及時發現問題改進審判質效;

四是便于原審法院開展判后釋明化解矛盾。

通過原審法院對生效判決認定事實，采信證據，適用法律等方面的釋明，使當事人理解和接受生效裁判，避免當事人因不理解裁判而盲目申請再審。當事人向原審法院提交再審申請書的時間為其申請再審時間。

(二)上述案件當事人選擇向原審法院申請再審，原審法院經審查符合申請再審條件的，應依法受理。

原審法院收到再審申請書后，按照當事人是否選擇向原審法院申請再審,對案件進行第一次分流。當事人選擇向原審法院申請再審的，原審法院應審查申請再審的主體、事由、期間等是否符合法定條件以及申請再審的材料是否符合要求。再審申請符合法定條件，但申請再審材料不符合要求的，應一次性告知當事人需要補正的材料，待當事人補正后，及時受理審查。

(三)上述案件當事人選擇向上一級法院申請再審，經原審法院釋明，當事人同意向原審法院申請再審的，原審法院應依法受理;當事人堅持向上一級法院申請再審的，原審法院應在一個月內將當事人申請再審材料、案件卷宗和釋明情況一并報送上一級法院。

對于當事人在再審申請書中明確選擇向上一級法院申請再審的，原審法院應做好以下幾方面的工作：

一是開展判后釋明。圍繞當事人申請再審理由就生效裁判的事實認定、證據采信、法律適用、審判程序等問題，做好深入的釋明和進一步的和解工作，并告知當事人享有向原審法院申請再審的選擇權。具體的釋明程序和要求可以由各高級法院根據本地實際予以細化。

二是對案件進行二次分流。經釋明，當事人撤回再審申請的，將申請再審材料退回當事人;當事人達成和解協議的，可以依申請出具再審裁定和調解書;當事人同意向原審法院申請再審，經審查符合受理條件且材料齊備的，應及時受理;當事人堅持向上一級法院申請再審的，應尊重當事人的選擇權，及時將案件報送上一級法院。

三是及時上報案件材料。對于需要向上一級法院報送的案件，原審法院應及時調齊案件卷宗，寫明釋明情況報告，隨同當事人再審申請書等材料一并報送上一級法院。原審法院原則上要在一個月內完成上述工作。

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