法院再審駁回如何信訪申訴

申請(qǐng)?jiān)賹徥钱?dāng)事人依法享有的一項(xiàng)訴訟權(quán)利，而申訴的權(quán)利基礎(chǔ)是公民享有的民主權(quán)利。我國(guó)法律規(guī)定的申請(qǐng)?jiān)賹徍蜕暝V制度不僅在內(nèi)容上相互交錯(cuò)，而且在功能上高度重疊，嚴(yán)重影響了其功能的充分發(fā)揮。

申訴制度是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)法律規(guī)定的一項(xiàng)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要制度。對(duì)于當(dāng)事人不服人民法院作出的生效裁判請(qǐng)求重新審理的行為，我國(guó)民事訴訟法將其規(guī)定為申請(qǐng)?jiān)賹徶贫?，而刑事訴訟法和行政訴訟法稱之為申訴制度。

按照民事訴訟法的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以向原審人民法院或者上級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?當(dāng)事人的申請(qǐng)符合法律規(guī)定情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審。同時(shí)規(guī)定，對(duì)判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，當(dāng)事人又起訴的，告知原告申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

刑事訴訟法規(guī)定，當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，可以向人民法院或者人民檢察院申訴;當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬的申訴符合法律規(guī)定情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)重新審判。

行政訴訟法也規(guī)定了申訴制度：當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院提出申訴。

應(yīng)當(dāng)指出的是，當(dāng)事人不服民事生效裁判請(qǐng)求法院重新審理的行為，與當(dāng)事人不服刑事和行政生效裁判請(qǐng)求法院重新審理的行為，在法律上都屬于相同性質(zhì)的訴訟行為，應(yīng)當(dāng)適用相同的法律制度進(jìn)行處理。但是，我國(guó)三大訴訟法在解決同一性質(zhì)的問(wèn)題時(shí)，卻分別規(guī)定了申請(qǐng)?jiān)賹徶贫群蜕暝V制度。

或許我國(guó)法律規(guī)定的申請(qǐng)?jiān)賹徶贫群蜕暝V制度是完全相同的法律制度，其立法意旨都是規(guī)定當(dāng)事人對(duì)生效裁判不服而請(qǐng)求法院重新審理的活動(dòng)，它們不過(guò)是在民事訴訟和刑事/行政訴訟中的不同立法稱謂而已。但是問(wèn)題在于，根據(jù)立法技術(shù)的基本要求，相同的法律制度應(yīng)當(dāng)在立法上采用相同的名稱。如果使用不同的名稱指代同一法律制度，難免會(huì)給人們的認(rèn)識(shí)帶來(lái)分歧，也不利于人們?cè)谒痉▽?shí)踐中正確理解和適用法律。因此，單從立法技術(shù)上看，我國(guó)法律規(guī)定的申請(qǐng)?jiān)賹徍蜕暝V制度也應(yīng)當(dāng)在名稱上統(tǒng)一起來(lái)。

其實(shí)，申請(qǐng)?jiān)賹徍蜕暝V是兩種完全不同的法律制度，它們具有不同的性質(zhì)和功能。申請(qǐng)?jiān)賹復(fù)ǔ１环Q為“再審之訴”，它是當(dāng)事人依法享有的一項(xiàng)訴訟權(quán)利，其主要功能是啟動(dòng)再審程序，要求人民法院對(duì)已經(jīng)審理終結(jié)的案件再次進(jìn)行審理。申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利基礎(chǔ)是當(dāng)事人依法享有的訴權(quán)。當(dāng)事人的訴權(quán)在不同的程序階段具有不同的表現(xiàn)形式，在一審程序開始階段主要表現(xiàn)為當(dāng)事人的起訴權(quán)，在二審程序開始階段主要表現(xiàn)為當(dāng)事人的上訴權(quán)，在再審程序開始階段主要表現(xiàn)為當(dāng)事人的申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)。因此，申請(qǐng)?jiān)賹復(fù)鹪V、上訴一樣，都是法律賦予的當(dāng)事人訴權(quán)的具體形態(tài)。當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，只要符合法律?guī)定的條件，人民法院就應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)再審程序，以保證當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利的實(shí)現(xiàn)。

申訴的權(quán)利基礎(chǔ)是公民享有的民主權(quán)利，即公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法失職行為的監(jiān)督權(quán)，以及參與對(duì)國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事業(yè)的管理權(quán)和言論表達(dá)權(quán)。在司法領(lǐng)域，公民的申訴權(quán)主要表現(xiàn)為要求司法機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)處理的生效裁判進(jìn)行復(fù)查的權(quán)利，它沒(méi)有訴訟權(quán)利的性質(zhì)。公民向司法機(jī)關(guān)提出申訴，主要是為司法機(jī)關(guān)提供發(fā)現(xiàn)生效裁判是否存在錯(cuò)誤的線索。盡管申訴的目的是為了引發(fā)再審程序，但它僅僅是司法機(jī)關(guān)啟動(dòng)再審程序的材料來(lái)源和信息渠道，申訴并不會(huì)必然引起再審程序。因此，從功能上看，申訴不像申請(qǐng)?jiān)賹從菢?，具有直接開啟再審程序的功能。

從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我國(guó)法律規(guī)定的申請(qǐng)?jiān)賹徍蜕暝V制度不僅在內(nèi)容上相互交錯(cuò)，而且在功能上高度重疊，嚴(yán)重影響了其功能的充分發(fā)揮。我國(guó)刑事訴訟法和行政訴訟法確立的申訴制度，沒(méi)有像民事訴訟法規(guī)定的申請(qǐng)?jiān)賹徶贫饶菢?，明確規(guī)定當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽钠谙?、再審?a href='http://www.6065bob.com/guanxia/13.html' target='_blank' data-horse>管轄法院、再審的法定事由、再審裁判的法律效力等。我國(guó)法律規(guī)定當(dāng)事人提出申訴的期限和次數(shù)，以及申訴的管轄機(jī)關(guān)和申訴審查的法律效力等，在立法上都處于模糊甚至空白狀態(tài)(雖然刑事訴訟法規(guī)定當(dāng)事人可以向法院或者檢察院提出申訴，但向哪一級(jí)法院或檢察機(jī)關(guān)申訴并不明確)。因此，實(shí)踐中，許多不服法院裁判的當(dāng)事人及其近親屬對(duì)刑事和行政生效裁判反復(fù)申訴、多頭申訴等現(xiàn)象不斷發(fā)生。這種狀況不僅不利于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，而且浪費(fèi)了有限的司法資源，影響了公眾對(duì)司法的信心，損害了司法尊嚴(yán)和法治權(quán)威。為此，我國(guó)法律規(guī)定的申訴制度需要在新的歷史條件下進(jìn)行改革和完善。

申訴制度改革應(yīng)當(dāng)從建設(shè)律霸網(wǎng)和創(chuàng)新社會(huì)治理體制的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅(jiān)持法治思維和法治方式，緊緊圍繞建立有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，形成暢通有序的訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，使群眾問(wèn)題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。首先，將申訴制度置換為申請(qǐng)?jiān)賹徶贫?。申訴不是程序法意義上的“訴”，訴訟法不應(yīng)當(dāng)為申訴設(shè)置程序空間。申請(qǐng)?jiān)賹彿稀霸V”的構(gòu)成要素，應(yīng)當(dāng)作為訴訟程序的重要內(nèi)容。因此，有必要將我國(guó)刑事訴訟法和行政訴訟法規(guī)定的申訴制度，調(diào)整為申請(qǐng)?jiān)賹徶贫?，從而?shí)現(xiàn)申請(qǐng)?jiān)賹徶贫仍诹⒎ㄉ系慕y(tǒng)一和協(xié)調(diào)。其次，轉(zhuǎn)換申訴制度的功能。目前我國(guó)法律規(guī)定的申訴制度，其主要功能是為不服法院生效裁判的當(dāng)事人提供權(quán)利救濟(jì)渠道。申訴制度的這種職能定位實(shí)際上與司法制度的功能存在著交叉和重合。嚴(yán)格地說(shuō)，只有訴訟程序才能真正地為當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利提供救濟(jì)和保障。申訴制度的作用，主要體現(xiàn)在為司法機(jī)關(guān)了解當(dāng)事人和公眾對(duì)司法裁判的意見(jiàn)和建議提供窗口和橋梁，它并不具備解決社會(huì)矛盾糾紛的作用。因此，申訴制度的功能應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人權(quán)利救濟(jì)向司法信息收集轉(zhuǎn)變。鑒于申訴制度與信訪制度在功能上具有高度一致性和重合性，應(yīng)當(dāng)將這兩項(xiàng)制度實(shí)行并軌，實(shí)現(xiàn)申訴與信訪合一。最后，規(guī)范申訴權(quán)的行使。在當(dāng)事人申訴權(quán)的行使方面，可以考慮采取申請(qǐng)?jiān)賹徢爸媚Ｊ?，即法院作出生效裁判后，?dāng)事人可以在法定期限內(nèi)首先申請(qǐng)?jiān)賹彛?qǐng)求法院對(duì)案件重新審理;只有在當(dāng)事人的申請(qǐng)?jiān)賹彶环戏ǘl件或者被依法駁回的情況下，當(dāng)事人及其利害關(guān)系人才能依法行使申訴權(quán)。這樣，不僅能夠充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，而且有利于防止出現(xiàn)當(dāng)事人反復(fù)纏訟的無(wú)序現(xiàn)象。

以上就是律霸網(wǎng)小編為你介紹的法律知識(shí)，申訴制度是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)法律規(guī)定的一項(xiàng)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要制度。對(duì)于當(dāng)事人不服人民法院作出的生效裁判請(qǐng)求重新審理的行為，我國(guó)民事訴訟法將其規(guī)定為申請(qǐng)?jiān)賹徶贫?，而刑事訴訟法和行政訴訟法稱之為申訴制度。