代位執行是指被執行人不能清償債務,但對案外的第三人享有債權的,人民法院可以依申請執行人或被執行人的申請,對該第三人強制執行。
民事訴訟法中沒有代位執行方面的立法,只是在《最高人民法院關于適用執行中華人民共和國民事訴訟最高人民法院法若干問題的意見》第300條規定:“被執行人不能清償債務,但對第三人享有到期債權的,人民法院可依申請執行人的申請,通知該第三人向申請執行人履行債務。該第三人對債務沒有異議但又不在通知指定的期限內履行的,人民法院可以強制執行。”
此規定涉及代位執行的原則性規定,較籠統,缺乏操作性。1998年6月11日最高人民法院通過的《關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》對“被執行人到期債權的執行”加以具體規定,增強了操作性。
在執行實踐中,當被執行人不能履行債務時,執行被執行人到期債權,無疑是解決執行難的一個重要手段。
但由于代位執行省略了訴訟程序而直接進入執行程序,且限制條件頗多,適用時大家對有些問題認識不一,產生這樣或那樣的疑惑和困難,這也是目前很少適用代位執行的原因之一。要想使代位執行制度得以廣泛適用,必須澄清認識上差異。
一丶代位執行的依據
1、執行依據
執行必須具有一定的執行依據,這是依法執行的前提。
2、法律
申請執行人申請對被執行人進行強制執行,其所依據的是生效的法律文書。在代位執行中,生效法律文書對第三人沒有法律拘束力,那么對第三人進行執行的執行依據是什么呢?有人提出代位執行的理論依據存在缺陷,違背了判決效力相對性原則,況且代位執行沒有法定執行依據,剝奪了第三人的訴訟權等救濟權。多數人認為執行依據應該是人民法院針對第三人對履行通知書無異議又不履行的情形而制作的民事裁定書。執行裁定書,既有效發揮了執行效力的擴張性的原理,又充分保障了第三人的異議權,是代位執行強有力的執行依據。
3、執行裁定書
具備法律文書的功能。最近《全國人大常委會關于刑法第三百一十三的拒執罪的解釋》對“人民法院的判決、裁定”作了闡述,“人民法院的判決、裁定”是指人民法院依法作出的具有執行內容并發生法律效力的判決、裁定。而對第三人的執行裁定書就具有特定的執行內容,況且該裁定書送達第三人后即發生法律效力,符合解釋的精神。根據最高院“對被執行人到期債權的執行”的規定,第三人在履行到期債務通知書指定的期限內未向人民法院履行,人民法院對其作出強制執行的裁定,應當向其發出執行通知書,按一般執行程序予以執行。從這兩方面規定可看出,對第三人的執行裁定具有確定性和強制性,應按一般執行文書的程序執行,因此,執行裁定書作為執行依據是有法律根據的。
4、保障第三人權益
代位執行設定了嚴格的適用條件,既要求被執行人對第三人享有的債權已到期,又賦予第三人15天的異議期,況且法院原則上不對第三人的異議進行實質審查,對第三人作出強制執行的裁定后,應當直接送達給第三人,在第三人未按裁定書履行的情況下,向其發送執行通知書,按一般執行程序執行,所有這些條件的規定,足以保護第三人的救濟權。
通過律霸網小編以上介紹和分析,希望大家對代為執行的相關法律規定有一個全面的認識和了解,及時的了解法律知識都可以最大限度保護自身的合法權益。要是你對此還有疑問的話,可以咨詢我們律霸網的在線律師,我們會盡快為您解答法律問題。
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