1、全面強化組織領導,確保醫患糾紛人民調解工作有效推進。
建立醫患糾紛人民調解工作委員會,由縣人民政府分管領導擔任主任,司法、衛生、公安、法局、保險、醫改、信訪等相關部門為成員單位。調委會下設調解室,牽頭負責全縣日常醫患糾紛人民調解的組織、協調和指導工作。鄉鎮各司法所相應建立本地醫患糾紛人民調解工作站,負責本轄區醫患糾紛人民調解工作。各級各部門認真履行職責并相互協作,為醫患糾紛人民調解工作提供了全面的組織保障。
2、嚴格加強隊伍建設,努力將第三方參與醫患糾紛化解機制作為創建“平安”及“和諧”的重要內容加以落實。
建立健全了縣、鄉(鎮)兩級醫患糾紛人民調解網絡,先后成立縣級醫患糾紛人民調解委員會1個,并配備在職調解員;建立鄉鎮級醫患糾紛人民調解工作站,縣、鄉(鎮)兩級醫患糾紛調解員均由司法、衛生、公安等部門相關人員兼任,每個醫患糾紛人民調解組織均有在職人員。
3、認真貫徹落實司法部(國家人民調解委員會)關于“五落實、六統一”(即組織、人員、報酬、場所、制度落實,名稱、印章、標識、徽章、程序、文書統一)的要求。
在分別成立了縣、鄉(鎮)兩級醫患糾紛人民調解委員會、工作站等機構的基礎上,還先后建立和完善了醫患糾紛受理登記、回避、調查核實、重大和復雜糾紛集體討論、專家咨詢、實施調解、制定協議等制度,使醫患糾紛人民調解工作步入了制度化、規范化軌道。同時,對每起醫患糾紛案件的調解處理過程、結果形成了專門的文書檔案,專人管理。
4、建立了詳細的專家庫咨詢制度,他們的主要任務就是為全縣重大、疑難、復雜的醫患糾紛提供業務指導和法律咨詢。
而且大力弘揚“馬上就辦”的精神,一是踐行黨的群眾路線、踐行全心全意為人民服務根本宗旨的基本要求,更是提高隊伍形象、增強政府公信力的有力抓手。一旦發生醫患糾紛,醫患糾紛人民調解委員會將在征得醫患雙方同意的基礎上,從“專家庫”中抽取專家對雙方爭議問題進行論證,為醫患糾紛人民調解委員會制定科學、合理、有效的調解方案提供專業支撐。并對患者及其家屬提供法律咨詢服務,引導患者及其家屬依照《醫療事故處理條例》相關規定并通過相關程序解決爭議問題。為客觀、公正地調解醫患雙方矛盾發揮了積極作用。同時,充分利用電視、報刊、網絡、廣播等媒體加大對醫患糾紛調解工作的宣傳力度。今年以來在報刊、網絡等媒體發表醫患糾紛工作信息4篇。通過宣傳,增進了群眾對醫患糾紛人民調解工作的了解,對所發生的醫患糾紛均能向醫患糾紛調解委申請調解,防止了矛盾的激化。
二、醫患糾紛的特征
醫患糾紛涉及兩方面的當事人,其主體是醫務人員及患者。其他與雙方有關的人,嚴格說來不屬于醫患糾紛的主體。但是就醫患兩個主體而言,實際上是代表著兩個方面的利益。以醫務人員為一方,代表著醫院、醫療機構及其所有與醫療機構有關的人的利益;而患者是代表著與患者相關人的利益,包括患者的親屬等。但是這些人不是嚴格意義上的主體,比如發生糾紛后,對衛生行政機構的處理感到不滿意,對法院的判決不服,以及對對方委托人的成見,這些都不屬于醫患糾紛的范圍。
在患者死亡之后,他的利益關系會發生改變,由可以取代患者的人,如死者的配偶、子女、父母直系親屬,或兄弟、姐妹及其他旁系親屬,以繼承人或代理人的身份料理有關的糾紛,以保護患者的利益。醫務人員是指與當事者所在的醫療機構有關的人員,如醫務工作者,包括醫生、護士、醫技人員、醫院的管理人員,均應該視為醫方的當事者。當然每一方要出一個具有決策權,能夠行使自己的權益,代表和維護自己的利益的人,主要負責處理糾紛。
除上述當事者之外,無論是醫患雙方委托的他人,如親友、律師或其他代理人,以病人的名義或以醫方的名義解決糾紛,均必須出具委托書,才能夠有權料理糾紛。委托人雖然可以代表一方的利益,但并不是糾紛的主體。
關于醫患糾紛的客體,是指患者的人身權、生命權和健康權。糾紛的理由是患者認為自己的生命權或健康權受到了侵害。這是嚴格意義上的醫患糾紛。而與醫療有關的,但并未觸及健康生命權的糾紛,實際上不屬于嚴格意義上的醫患糾紛。但是這類糾紛目前很多,有人把這種糾紛稱為非醫療性糾紛,實際上只要是醫患之間發生的矛盾糾葛,都可以看作是醫患糾紛。由于糾紛發生在醫療過程之中,就其發生的場合和環境而言,也可以稱為醫療糾紛。但是,為了敘述的方便,使其與醫患糾紛又有所區別,所以也稱為非醫療性糾紛。
如目前較多的患者在醫院內自行摔倒導致了骨折,有些患者也向醫院提出訴求,要求索賠。還有患者在醫院就診或住院過程中因錢財丟失,有些人以醫院管理不善為由,也向醫院提出索賠要求。這些實際上都不是醫患糾紛,屬于民事糾紛問題。雖然明顯的不屬于醫患糾紛范圍,但是卻是醫院經常會遇到的問題。
上述的內容就是小編對人民調解員問題進行的解答,通過調解的方式處理醫患糾紛時,人民調解員的作用是非常大的,人民調解員對處理醫患糾紛起到重要的作用。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網進行法律咨詢。
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