一、提出管轄權(quán)異議后,舉證期限如何計(jì)算?
關(guān)于當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議后的舉證期限問題。當(dāng)事人在一審答辯期內(nèi)提出管轄權(quán)異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)在駁回當(dāng)事人管轄權(quán)異議的裁定生效后,依照《證據(jù)規(guī)定》第三十三條第三款的規(guī)定,重新指定不少于三十日的舉證期限。但在征得當(dāng)事人同意后,人民法院可以指定少于三十日的舉證期限。”
二、管轄權(quán)異議在什么時(shí)間提出?以什么方式提出?被告超過答辯期限提出管轄權(quán)異議,應(yīng)當(dāng)如何處理?
依據(jù)《民事訴訟法》第一百二十七條第一款的規(guī)定:“人民法院受理案件后,當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。人民法院對當(dāng)事人提出的異議,應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的,裁定駁回”。第一百二十五條的規(guī)定:“被告應(yīng)當(dāng)在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀”。管轄權(quán)異議的提出時(shí)間,應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出,即為被告收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)。至于以什么方式提出,是書面提出還是口頭提出,能否在答辯狀中直接提出管轄權(quán)異議問題,還是需要另外提交管轄權(quán)異議申請,并無明確規(guī)定。結(jié)合實(shí)踐中的做法,一般應(yīng)以書面形式提出,因?yàn)榇藭r(shí)案件尚未進(jìn)入實(shí)體審理,口頭答辯及提出管轄權(quán)異議不易操作。而至于是否需要另外提交管轄權(quán)異議申請,本人認(rèn)為不需要,當(dāng)事人可以在答辯狀中一并提出管轄權(quán)異議問題。
被告超過答辯期限提出管轄權(quán)異議的,應(yīng)當(dāng)如何處理?依據(jù)依據(jù)《民事訴訟法》第一百二十七條第二款的規(guī)定:“當(dāng)事人未提出管轄異議,并應(yīng)訴答辯的,視為受訴人民法院有管轄權(quán),但違反級別管轄和專屬管轄規(guī)定的除外。”在這種情況下,當(dāng)事人未在提交答辯狀期間提出管轄異議并應(yīng)訴答辯的,視為其放棄了管轄異議,則受訴人民法院有管轄權(quán)。但有可能存在另外一種情形,當(dāng)事人未在提交答辯狀期間提出管轄異議,而在超過該期限后提出管轄異議,并未應(yīng)訴答辯的,此種情況下該如何處理呢?人民法院是否還應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提出的異議,進(jìn)行審查并作出裁定。本人認(rèn)為,人民法院仍然應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提出的管轄異議進(jìn)行審查并裁定駁回。當(dāng)事人以何種理由提出管轄異議,在什么時(shí)間提出,哪怕該理由根本不能成立,法院都不能拒絕審查和裁定。如果經(jīng)審查異議不成立的,可以裁定駁回。而當(dāng)事人超期提出管轄異議,無非是裁定駁回的一個(gè)理由而已。
三、勞動(dòng)爭議仲裁案件,能否提出管轄權(quán)異議?不服該決定的,該如何救濟(jì)?
《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定:“勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請書副本送達(dá)被申請人。被申請人收到仲裁申請書副本后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提交答辯書。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)收到答辯書后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請人。被申請人未提交答辯書的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。”該規(guī)定并未明確賦予被申請人提出管轄異議的權(quán)利。但是依據(jù)《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》的規(guī)定:“當(dāng)事人提出管轄異議的,應(yīng)當(dāng)在答辯期滿前書面提出。當(dāng)事人逾期提出的,不影響仲裁程序的進(jìn)行,當(dāng)事人因此對仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院起訴或者申請撤銷。”我們可以得知,勞動(dòng)爭議仲裁案件,被申請人有權(quán)提出管轄權(quán)異議。如果對管轄異議決定不服的,救濟(jì)途徑分為兩種:第一種是逾期提出管轄異議的,仲裁委將不予處理,不影響仲裁程序的進(jìn)行,當(dāng)事人因此對仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院起訴或者申請撤銷;第二種是在答辯期內(nèi)提出管轄異議的,仲裁委認(rèn)為異議成立或者不成立并作出相應(yīng)決定的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如何行使救濟(jì)權(quán)?是申請法院撤銷?還是直接復(fù)議?因?yàn)橹俨脵C(jī)構(gòu)和人民法院的設(shè)置不對稱性,申請撤銷應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)法院提起?復(fù)議的話仲裁委的上級機(jī)關(guān)又是誰?沒有明確法律規(guī)定。
四、商事仲裁案件,能否提出管轄權(quán)異議?
《中華人民共和國仲裁法》規(guī)定:“仲裁委員會(huì)受理仲裁申請后,應(yīng)當(dāng)在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)將仲裁規(guī)則和仲裁員名冊送達(dá)申請人,并將仲裁申請書副本和仲裁規(guī)則、仲裁員名冊送達(dá)被申請人。被申請人收到仲裁申請書副本后,應(yīng)當(dāng)在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書。仲裁委員會(huì)收到答辯書后,應(yīng)當(dāng)在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請人。被申請人未提交答辯書的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。”該規(guī)定并未明確賦予被申請人提出管轄異議的權(quán)利。第二十條規(guī)定:“當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的,可以請求仲裁委員會(huì)作出決定或者請求人民法院作出裁定。一方請求仲裁委員會(huì)作出決定,另一方請求人民法院作出裁定的,由人民法院裁定。當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議,應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開庭前提出。”可視為當(dāng)事人對仲裁提出管轄異議的一種情形,即對仲裁協(xié)議的效力提出異議,從而對仲裁委受理案件提出管轄異議。
五、提出管轄權(quán)異議的案件,如何交納訴訟費(fèi)?
《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第六款規(guī)定:“當(dāng)事人提出案件管轄權(quán)異議,異議不成立的,每件交納50元至100元。”又規(guī)定:“對不予受理、駁回起訴和管轄權(quán)異議裁定不服,提起上訴的案件,不交納案件受理費(fèi)。”依據(jù)前述規(guī)定可以得知,當(dāng)事人提出案件管轄權(quán)異議,不由當(dāng)事人預(yù)先交納案件受理費(fèi),異議不成立的,每件交納50元至100元。當(dāng)事人對管轄權(quán)異議裁定不服,提起上訴的案件,不交納案件受理費(fèi)。
六、提出管轄權(quán)異議后,是否重新指定開庭時(shí)間?
如前所述,當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)在駁回當(dāng)事人管轄權(quán)異議的裁定生效后,依照《證據(jù)規(guī)定》第三十三條第三款的規(guī)定,重新指定不少于三十日的舉證期限。既然舉證期限需要重新指定,開庭時(shí)間當(dāng)然需要重新指定,除非重新指定的舉證期限仍然早于原定的開庭時(shí)間屆滿。
從上述兩款規(guī)定中可以看出:
①法院裁定駁回管轄權(quán)異議后,應(yīng)當(dāng)重新指定舉證期限;
②法院重新指定的舉證期限應(yīng)不少于三十日;
③法院應(yīng)在駁回管轄權(quán)異議的裁定生效之后,重新指定舉證期限。
管轄權(quán)異議,是指當(dāng)事人認(rèn)為受訴法院或受訴法院向其移送案件的法院對案件無管轄權(quán)時(shí),而向受訴法院或受移送案件的法院提出的不服管轄的意見或主張。
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