期限

一、《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》

(法發(fā)(92)22號)

108、人民法院裁定采取財產保全措施后，除作出保全裁定的人民法院自行解除和其上級人民法院決定解除外，在財產保全期限內，任何單位都不得解除保全措施。

109、訴訟中的財產保全裁定的效力一般應維持到生效的法律文書執(zhí)行時止。在訴訟過程中，需要解除保全措施的，人民法院應及時作出裁定，解除保全措施。

注：“第136條、第205條、第206條、第240條至第253條、第299條”于2008年12月24日法釋〔2008〕15號文件廢止。

二、《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產的規(guī)定》

(法釋[2004]15號)

第四條訴訟前、訴訟中及仲裁中采取財產保全措施的，進入執(zhí)行程序后，自動轉為執(zhí)行中的查封、扣押、凍結措施，并適用本規(guī)定第二十九條關于查封、扣押、凍結期限的規(guī)定。

第二十九條人民法院凍結被執(zhí)行人的銀行存款及其他資金的期限不得超過六個月，查封、扣押動產的期限不得超過一年，查封不動產、凍結其他財產權的期限不得超過二年。法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。

申請執(zhí)行人申請延長期限的，人民法院應當在查封、扣押、凍結期限屆滿前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結手續(xù)，續(xù)行期限不得超過前款規(guī)定期限的二分之一。

第三十條查封、扣押、凍結期限屆滿，人民法院未辦理延期手續(xù)的，查封、扣押、凍結的效力消滅。

查封、扣押、凍結的財產已經被執(zhí)行拍賣、變賣或者抵債的，查封、扣押、凍結的效力消滅。

第三十二條財產保全裁定和先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行適用本規(guī)定。

訴訟保全是指人民法院對于可能因當事人一方的行為或其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，可以根據雙方當事人的申請，作出財產保全的裁定。但對于訴訟保全的期限不論是修改前的民事訴訟法還是修改后的民事訴訟法都沒有做出規(guī)定。只有最高人民法院關于《民訴》若干意見109條規(guī)定，訴訟中的財產保全裁定的效力一般應維持到生效的法律文書執(zhí)行時止，按照意見的規(guī)定，保全裁定的效力時間也沒有規(guī)定固定的期限，其期限與訴訟同步，截止到生效的法律文書執(zhí)行時止。但是2005年1月1日起施行的《民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產的規(guī)定》第四條又規(guī)定，訴訟前、訴訟中及仲裁中采取財產保全措施的，進入執(zhí)行程序后，自動轉為執(zhí)行中的查封、扣押、凍結措施，并適用本規(guī)定第二十九條關于查封、扣押、凍結期限的規(guī)定。這樣訴訟財產保全的期限不再與訴訟同步而是超越了訴訟，延長到執(zhí)中，二十九條規(guī)定，人民法院凍結被執(zhí)行人的銀行存款及其他資金的期限不得超過六個月，查封、扣押動產的期限不得超過一年，查封不動產、凍結其他財產權的期限不得超過二年。法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。也就是說不論是訴訟保全還是執(zhí)行過程中的查封、扣押、凍結都不得超過該條的期限，如果在二十九條規(guī)定的期限內不能審結或者不能執(zhí)結，當事人為了自己的合法權益得以實現(xiàn)，可以向法院申請延期，如果當事人不申請延期，人民法院未辦理延期手續(xù)的，查封、扣押、凍結的效力消滅。《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產的規(guī)定》32條又規(guī)定，財產保全裁定和先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行適用本規(guī)定。既訴訟財產保全同樣使用六個月、一年、兩年的期限規(guī)定，由于《民訴》意見與后來最高法院的司法解釋相低觸，根據后法優(yōu)于前法的原則，訴訟財產保全的期限的規(guī)定使用后法。并且《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產的規(guī)定》33條又規(guī)定了以前的司法解釋與本解釋不一致的使用本解釋的規(guī)定。所以訴訟財產保全應當使用后法第29條的規(guī)定。

三、《最高人民法院、國土資源部、建設部關于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源房地產管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知》

(法發(fā)[2004]5號)

為保證人民法院生效判決、裁定及其他生效法律文書依法及時執(zhí)行，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等有關法律規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源、房地產管理部門協(xié)助執(zhí)行的有關問題通知如下：

十一、人民法院對土地使用權、房屋的查封期限不得超過二年。期限屆滿可以續(xù)封一次，續(xù)封時應當重新制作查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書，續(xù)封的期限不得超過一年。確有特殊情況需要再續(xù)封的，應當經過所屬高級人民法院批準，且每次再續(xù)封的期限不得超過一年。

查封期限屆滿，人民法院未辦理繼續(xù)查封手續(xù)的，查封的效力消滅。

二十八、人民法院進行財產保全和先予執(zhí)行時適用本通知。

三十、本通知自2004年3月1日起實施。

四、《最高人民法院關于人民法院對注冊商標權進行財產保全的解釋》

法釋〔2001〕1號

為了正確實施對注冊商標權的財產保全措施，避免重復保全，現(xiàn)就人民法院對注冊商標權進行財產保全有關問題解釋如下：

第一條人民法院根據民事訴訟法有關規(guī)定采取財產保全措施時，需要對注冊商標權進行保全的，應當向國家工商行政管理局商標局(以下簡稱商標局)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，載明要求商標局協(xié)助保全的注冊商標的名稱、注冊人、注冊證號碼、保全期限以及協(xié)助執(zhí)行保全的內容，包括禁止轉讓、注銷注冊商標、變更注冊事項和辦理商標權質押登記等事項。

第二條對注冊商標權保全的期限一次不得超過六個月，自商標局收到協(xié)助執(zhí)行通知書之日起計算。如果仍然需要對該注冊商標權繼續(xù)采取保全措施的，人民法院應當在保全期限屆滿前向商標局重新發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，要求繼續(xù)保全。否則，視為自動解除對該注冊商標權的財產保全。

第三條人民法院對已經進行保全的注冊商標權，不得重復進行保全。

(自2001年1月21日起施行)

五、《最高人民法院中國人民銀行關于查詢、凍結和扣劃企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體的銀行存款的聯(lián)合通知》(節(jié)錄)

(1983年12月28日)

各省、市、自治區(qū)高級人民法院，鐵路運輸法院，中國人民銀行各省、市、自治區(qū)分行，中國工商銀行，中國農業(yè)銀行，中國銀行，中國人民建設銀行：

二、關于凍結單位存款問題

人民法院依據民事訴訟法(試行)第九十二條的規(guī)定，裁定凍結企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體一定數(shù)額的銀行存款，需要銀行協(xié)助執(zhí)行的，銀行在接到人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書(附裁定書副本)后，應當立即憑以凍結單位的銀行帳戶上的同額存款(只能就地凍結，不能轉戶)。已被凍結款項的解凍，應以人民法院的通知為憑，銀行不得自行解凍。

凍結單位存款的期限最長不超過六個月。有特殊原因需要延長的，人民法院應當在到期前向銀行辦理繼續(xù)凍結的手續(xù);逾期不辦理繼續(xù)凍結手續(xù)的，視為自動撤銷凍結。

六、《最高人民法院關于凍結單位銀行存款六個月期限如何計算起止時間的復函》

法經(1995)16號)

江西省高級人民法院：

你院《關于凍結單位銀行存款六個月期限如何計算起止時間的請示》收悉，經研究，答復如下：

根據《中華人民共和國民事訴訟法》第七十五條第二款的規(guī)定，期間開始的時和日，不計算在期間內。宜春地區(qū)中級人民法院1994年4月18日凍結某企業(yè)的銀行存款，凍結期限6個月應從1994年4月19日起算，到同年10月18日當天銀行停止營業(yè)時止。凍結的效力則應從1994年4月18日凍結手續(xù)辦結之時開始。