民事案件送達問題
1、郵寄送達作用有限
目前法院對訴訟文書送達的首要方式是郵寄送達。由于郵政人員身份的限制,如果受送達人拒收訴訟文書,郵政人員無法邀請有關組織或單位代表見證進行留置送達。此外,常出現(xiàn)未核實受送達人身份,將訴訟文書送達給非受送達人的情況,造成工作上的被動。
2、直接送達簽收難。
涉訴當事人不愿簽收法律文書,為逃避法律責任,被告總是千方百計躲避送達。
3、留置送達見證難。
留置送達的送達回證上除了承辦法官和書記員簽名外,很少有基層組織或者所在單位的代表簽名。
4、沒有嚴格適用公告送達。
公告送達的前提必須具備兩個選擇前提條件:一是受送達人下落不明,二是用直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達方式無法送達。審判實踐中,一般采取郵寄送達或者電話通知當事人到法院領取訴訟文書的方式送達,一旦不知道當事人聯(lián)系方式或者郵件被退回,即采取公告方式送達。
5、郵寄送達的退還郵件沒有附卷。
從申訴、再審案件反映出來的情況看,時有退還郵件不在卷中的現(xiàn)象。
二、解決送達難的對策具備包括什么
民事送達程序中出現(xiàn)的問題,妨礙了人民法院訴訟程序的進行,不利于法院及時公正的審理案件,維護當事人的合法權益。針對這些實際問題,參考其他國家和地區(qū)的規(guī)定,筆者建議完善以下幾個方面:
1、放寬對送達地點的限制
為了適應社會快速發(fā)展的需要,不應對送達地點限制的過死,除了當事人的住所外,當事人的居所、工作場所,以及法人的營業(yè)所、事務所都可以成為送達地點,即以能找到當事人的場所為標準規(guī)定送達地點。另外,筆者建議通過立法確立隨時送達制度,即除了上述場所,隨時遇見受送達人的地方都可以成為送達地點。
2、適當擴大簽收人的范圍
對于公民的送達,如果在住所地不能遇見受送達人的,可以交給有相當識別能力的同居人或其雇用的人簽收。另外,在征得受送達人的鄰居、房主或出租人同意的前提下,可以由他們簽收,同時制作送達通知粘貼在受送達人的住所地,告知受送達人文書已經(jīng)送交的情況、文書的性質、文書所交之人的有關情況,送達的法律效果等等,并在送達回證中記明。對于法人和其他組織的送達,除了法定代表人、其他組織的負責人以及負責收件的人簽收外,可以由辦公地點的其他有辨別能力的職員或雇員簽收。
3、拓展新型、現(xiàn)代化的送達方式
隨著生產(chǎn)力的飛速發(fā)展和科技的巨大進步,我國原有的送達方式已不能適應目前經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀,不能滿足提高司法效率的要求。目前,由于科技進步和人們生活水平的提高,電話、傳真、計算機網(wǎng)絡已日益普及,采用現(xiàn)代化送達方式已具備一定的條件。
由此可見,在民事訴訟文書的送達方式上,包括直接送達、郵寄送達和公告送達多種。針對送達難的情況,法院應該放寬對送達地點的限制、對于簽收人的范圍給予適當擴大,并且可以在送達方式上進行創(chuàng)新。通過有效措施,將民事訴訟上訴文書準確的送到當事人手中,對維護當事人權益也十分重要。希望可以幫助到您。如果您還有任何疑問,歡迎在律霸網(wǎng)進行在線律師咨詢,我們會針對您的問題及時解答。
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