法院對國際商事仲裁要審查什么
一般而言,一國法院對仲裁裁決從以下幾方面進行審查。
1.可仲裁性的審查。
爭議的可仲裁性,即某一爭議事項是否可交由仲裁解決。法院對某項國際民商事仲裁裁決進行審查時,首先考慮根據本國法律是否允許將該爭議事項提交仲裁。通常世界各國基本同意爭議若具有以下三方面特質就屬于可仲裁的范疇:其一,爭議具有可爭訟性。即爭議可以通過訴訟的方式加以解決,那么也就可以納入具有“準司法”屬性的仲裁的調整范圍,其二,爭議具有可賠償性。即爭議的解決結果會導致財產關系的發生而非只涉及到法律狀態和法律事實的存在;其三,爭議具有可和解性。即當事人對爭議發生所涉的權利及其處理方式可以自主決定。根據上述三項標準,各國對在國際商事交往中發生的爭議一般允許仲裁,對在親屬、家庭等非商事領域發的爭議,通常不允許提交仲裁。但是由于可仲裁性的規定是公共政策在國際商事仲裁領域的體現,某些國家的規定也有例外。比如,意大利法律排除了代理合同爭議的可仲裁性;挪威法律規定,不動產所有權的爭議不可仲裁。又由于不同國家在法律概念和認知上存在明顯的差異,各國關于可仲裁性的表述范圍和對象也有所不同,此外,由于世界經濟一體化,調整經濟秩序的國際商事法律規范日益趨同,加之各國在國際商事仲裁領域尊重國際公約和仲裁方式的法律效力,采取有利于仲裁的政策,可仲裁性事項有擴大化的趨勢,傳統的不可仲裁事項正逐步向可仲裁方向演變。
2.對仲裁協議(條款)有效性的審查。
關于仲裁協議(條款)的效力,各國立法及國際條約均規定對于當事人的行為能力依對其適用的法律加以確定;仲裁協議則依協議準據法或仲裁地所在國法律予以確定。由于仲裁協議(條款)有效與否,直接關系到仲裁機構或仲裁庭是否有管轄權,如果當事人對仲裁協議(條款)本身的有效性發生異議,如何確定仲裁管轄權對此,國際上有三種不同的立法:(1)由仲裁庭作出決定,當然,仲裁庭的裁定最終要受法院的監督的控制。(2)由仲裁員決定。(3)由仲裁機構決定。
3.對程序公正性的審查。
程序公正作為各國司法程序上的基本原則,同樣也適用于國際商事仲裁制度。所謂程序公正指:(1)司法公正。主要是法庭的組成必須公正。法庭成員不得與其審理的案件有任何利益聯系,并不得對任何一方當事人存有偏見或有所偏袒。(2)平權訴訟。當事人有獲得公正聽審的權利,包括得到關于訴訟事項的適當通知、平等地出庭應訴,平等地向法庭提出和反駁證據及進行申辯等等。《聯合國國際商事仲裁范法》第12、18條對此做出了具體規定,《紐約公約》也規定一國法院有權拒絕承認和執行“受裁決援用未接獲關于指派仲裁員或仲裁程序之適當通知,或因他故致未能申辯”的仲裁裁決。當一仲裁裁決做出后,如果一方當事人何法院提出了有關仲裁裁決違法的抗辯,各國法律均允許法院以該裁決進行審查,盡管各國法律規定可審查的具體內容不盡相同,但要求仲裁裁決符合程序公正的基本原則,這是一致的。
4.對是否違背公共政策的審查。
一般而言,仲裁裁決作出后,如果一方當事人申請法院執行,執行地國法院會對裁決是否違背本國之公共政策進行審查。公共政策是各國在國際商事仲裁領域保護本國基本道德、準則和政策、利益的最后防線,是各國拒絕承認及執行外國仲裁裁決的傳統依據。世界各國對公共政策的理解和認定標準極為不同,常見的定義包括道德規則、法律秩序、社會公共利益、善良風俗、國家制度的基本原則等等,表現出很強的彈性,缺乏統一、完整的解釋和規范。然而隨著經濟活動的全球化,平等互利的理念深入人心,為各國所接受,特別是當各國認識到承認和執行外國仲裁裁決會為國際商務和貿易的發展提供平等互利的環境和可能,公共政策在仲裁程序中的運用開始受到限制。
具體表現在:第一,越來越多的國家開始區分國內和國際兩個不同范疇的“公共政策”。對公共政策的適用設定了一定的界限,在國際商事仲裁領域,適用更有利于國際經濟貿易發展的國際公共政策。
第二,各國已逐漸拋棄了隨意性及可變性較大的公共政策的“主觀”標準而采用更加合理的“客觀”標準。即執行國法院不再以外國裁決的準據法本身與本國公共政策不一致為由拒絕承認和執行裁決,而只在承認和執行裁決導致危害執行國利益的情況下,才運用“公共政策”拒絕承認和執行。
第三,各國新近的判例顯示出各國開始狹義地解釋公共政策,將公共秩序保留限制于執行外國裁決會明顯違反執行國法制的基本原則的范圍內。
第四,部份國家有關共政策的立法開始內容具體化和范圍確定化方向發展。
總之,法院在對國際商事仲裁裁決進行司法審查時,公共政策是傳統的重要內容,但其涵義已發生巨大變化。
一國法院在對一項國際商事仲裁裁決進行審查后,如發現存在與上述四項要求相抵觸的情形,則有關仲裁若在該國境內進行或裁決是依據該國法律作出,該國法院有權撤銷仲裁活動中產生的任何裁決,而且該裁決在1958年《紐約公約》的所有成員國也均不能獲承認與執行;若有關裁決在該國境外進行且非依該國法律做出,法院有權拒絕在本國承認和執行該項裁決。
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