利害關(guān)系人可以申請行政復議
行政復議期間,申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以向行政復議機構(gòu)申請作為第三人參加行政復議。
要想準確認定利害關(guān)系人,首先要明確判斷標準。在實踐中,許多復議機關(guān)錯誤地認為申請人與具體行政行為有利害關(guān)系才能提出行政復議申請,這顯然提高了行政復議的門檻。
根據(jù)《行政復議法》第九條的規(guī)定,公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以提出行政復議申請。由此可見,公民、法人或者其他組織只要認為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,就有權(quán)提出行政復議申請。行政機關(guān)的具體行政行為與公民、法人或者其他組織想要保護的法律權(quán)益是否具有法律上的因果關(guān)系,不是行政復議申請權(quán)形成的客觀要求。
提出條件即申請人提出行政復議申請應具備的基本條件。與具體行政行為具有利害關(guān)系,同樣不是申請人提出行政復議申請的要求。《行政復議法實施條例》第十九條、第二十條規(guī)定了行政復議申請書應載明的事項,包括申請人基本情況、被申請人的名稱等,只要求材料齊全、表述清楚,不要求申請人與具體行政行為具有利害關(guān)系。
受理條件是復議機關(guān)初步審查和決定是否受理行政復議申請時考查的內(nèi)容。根據(jù)《行政復議法實施條例》第二十八條第(二)項的規(guī)定,申請人與具體行政行為有利害關(guān)系是受理條件之一。
由此可見,與具體行政行為有利害關(guān)系,是受理審查環(huán)節(jié)適用的標準。
行政復議期間,申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以向行政復議機構(gòu)申請作為第三人參加行政復議。如果你情況比較復雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務,歡迎您進行法律咨詢。
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