2015年9月21日，最高法全文印發(fā)了《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱意見)，明確法官涂改、隱匿、偽造、偷換和故意損毀證據(jù)等7種情形致錯(cuò)案將終身追究。在法官、合議庭、審委會(huì)責(zé)任如何劃分的問題上，意見規(guī)定，審判委員會(huì)討論案件違反民主集中制原則，導(dǎo)致審判委員會(huì)決定錯(cuò)誤的，主持人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。

據(jù)最高人民法院司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任介紹，近年來，人民法院受理和審結(jié)的案件數(shù)量持續(xù)上升，審判質(zhì)效逐步提升，但是仍有一些案件審判質(zhì)量和效率不高，甚至出現(xiàn)個(gè)別冤假錯(cuò)案。這與審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、審判責(zé)任制不完善存在一定關(guān)系。

此次，最高法發(fā)布的《意見》共分六部分48條。《意見》指出，完善人民法院的司法責(zé)任制，必須以嚴(yán)格的審判責(zé)任制為核心，以科學(xué)的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制為前提，以明晰的審判組織權(quán)限和審判人員職責(zé)為基礎(chǔ)，以有效的審判管理和監(jiān)督制度為保障，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)，確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。

《意見》明確規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)對(duì)其履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。

《意見》要求，法官有違反職業(yè)道德準(zhǔn)則和紀(jì)律規(guī)定，接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請(qǐng)客送禮、與律師進(jìn)行不正當(dāng)交往等違紀(jì)違法行為，依照法律及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定另行處理。

需要追究違法審判責(zé)任的，一般由院長、審判監(jiān)督部門或者審判管理部門提出初步意見，由院長委托審判監(jiān)督部門審查或者提請(qǐng)審判委員會(huì)進(jìn)行討論，經(jīng)審查初步認(rèn)定有關(guān)人員具有本意見所列違法審判責(zé)任追究情形，人民法院監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)違法審判責(zé)任追究程序。

認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究法官違法審判責(zé)任的，報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L決定，并報(bào)送省(區(qū)、市)法官懲戒委員會(huì)審議。應(yīng)當(dāng)給予停職、延期晉升、退出法官員額或者免職、責(zé)令辭職辭退等處理的，由組織人事部門按照干部管理權(quán)限和程序依法辦理;應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定和程序依法辦理;涉嫌犯罪的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門將違法線索移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)依法處理;免除法官職務(wù)，必須按法定程序由人民代表大會(huì)罷免或者提請(qǐng)人大常委會(huì)作出決定。