昨天，十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議舉行了閉幕會(huì)。會(huì)議經(jīng)表決，通過了網(wǎng)絡(luò)安全法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、關(guān)于修改民辦教育促進(jìn)法的決定、關(guān)于修改海洋環(huán)境保護(hù)法的決定。下面就來具體了解一下這四部法律文件的具體內(nèi)容。

我國首部有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的法律獲通過

網(wǎng)絡(luò)安全法將于明年6月1日起施行。法律進(jìn)一步界定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施范圍;對攻擊、破壞我國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的境外組織和個(gè)人規(guī)定相應(yīng)的懲治措施;增加懲治網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)的規(guī)定等。

全國人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶表示，網(wǎng)絡(luò)安全法現(xiàn)在有七章79條，內(nèi)容十分豐富，歸納總結(jié)大概有六方面的突出亮點(diǎn)。

第一，網(wǎng)絡(luò)安全法明確了網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的原則。

第二，明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的安全義務(wù)。

第三，明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的安全義務(wù)。

第四，進(jìn)一步完善了個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。

第五，建立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度。

第六，確立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)囊?guī)則。

電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法：簡化審批規(guī)范審查

電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法將于2017年3月1日起施行。這部法律在加大電影產(chǎn)業(yè)扶持力度和支持引導(dǎo)電影產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)方面，作出了多項(xiàng)措施，主要包括：

第一，加大扶持。電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法規(guī)定了很多扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，比如要求國務(wù)院在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)把電影產(chǎn)業(yè)納進(jìn)去，要求縣級以上地方人民政府在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)要根據(jù)本地的實(shí)際情況把電影產(chǎn)業(yè)納進(jìn)去，同時(shí)在財(cái)政、稅收、金融、用地等各個(gè)方面規(guī)定了很多扶持產(chǎn)業(yè)的措施。

第二，取消和下放行政審批。

第三，規(guī)范電影市場秩序。

第四，基于中國特色社會(huì)主義文化的特點(diǎn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共文化服務(wù)保障很好地結(jié)合在一塊。

營利性民辦學(xué)校不得辦義務(wù)教育

修訂后的民辦教育促進(jìn)法規(guī)定，民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校。但是，不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。該法將于明年9月1日起施行。

需要說明的是，不得舉辦實(shí)施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校，并不是限制義務(wù)教育階段由民辦學(xué)校提供有特色、多樣化的教育服務(wù)。現(xiàn)有收費(fèi)較高的民辦學(xué)校可以按照辦學(xué)成本、市場需求等因素，根據(jù)各地的具體辦法來確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保持自己的辦學(xué)特色，只要符合非營利性民辦學(xué)校的法律要求，都可以繼續(xù)舉辦。

加大對海洋環(huán)境違法行為的處罰力度

第一，中央近年來提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在海洋也要按照生態(tài)文明建設(shè)的總體要求和部署來推進(jìn)。

比如生態(tài)保護(hù)紅線制度，明確重要的海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)，要?jiǎng)澏ㄉ鷳B(tài)紅線，實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)。還提出要根據(jù)全國海洋主體功能區(qū)劃確定海洋功能區(qū)規(guī)劃，要建立生態(tài)保護(hù)、補(bǔ)償制度。

第二，加大了對環(huán)境違法行為的處罰力度。

環(huán)保法規(guī)定了按日計(jì)罰。對于一些超標(biāo)、超總量向海洋非法排污的，還有一些違法向海洋傾廢以及發(fā)生污染事故不立即采取措施的規(guī)定要按日計(jì)罰。還有一些嚴(yán)厲的措施，比如發(fā)生重大污染事故不僅要罰單位，也要罰個(gè)人，對單位的直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員要按照一年在本單位收入50%以下罰款。另外，對于海洋工程未批先建的，也要按照投資總額1%至5%進(jìn)行罰款，這些措施打擊力度非常大。

為了便于社會(huì)對海洋污染的監(jiān)督，也明確要求環(huán)保部門、海洋行政主管部門等有關(guān)部門公布海洋環(huán)境信息，排污企業(yè)要公布排污信息，讓社會(huì)監(jiān)督。