昨天，十二屆全國人大常委會第二十四次會議舉行了閉幕會。會議經(jīng)表決，通過了網(wǎng)絡安全法、電影產(chǎn)業(yè)促進法、關于修改民辦教育促進法的決定、關于修改海洋環(huán)境保護法的決定。下面就來具體了解一下這四部法律文件的具體內容。

我國首部有關網(wǎng)絡安全的法律獲通過

網(wǎng)絡安全法將于明年6月1日起施行。法律進一步界定關鍵信息基礎設施范圍;對攻擊、破壞我國關鍵信息基礎設施的境外組織和個人規(guī)定相應的懲治措施;增加懲治網(wǎng)絡詐騙等新型網(wǎng)絡違法犯罪活動的規(guī)定等。

全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任楊合慶表示，網(wǎng)絡安全法現(xiàn)在有七章79條，內容十分豐富，歸納總結大概有六方面的突出亮點。

第一，網(wǎng)絡安全法明確了網(wǎng)絡空間主權的原則。

第二，明確了網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者的安全義務。

第三，明確了網(wǎng)絡運營者的安全義務。

第四，進一步完善了個人信息保護規(guī)則。

第五，建立了關鍵信息基礎設施安全保護制度。

第六，確立了關鍵信息基礎設施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)囊?guī)則。

電影產(chǎn)業(yè)促進法：簡化審批規(guī)范審查

電影產(chǎn)業(yè)促進法將于2017年3月1日起施行。這部法律在加大電影產(chǎn)業(yè)扶持力度和支持引導電影產(chǎn)業(yè)做大做強方面，作出了多項措施，主要包括：

第一，加大扶持。電影產(chǎn)業(yè)促進法規(guī)定了很多扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，比如要求國務院在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃時把電影產(chǎn)業(yè)納進去，要求縣級以上地方人民政府在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃時要根據(jù)本地的實際情況把電影產(chǎn)業(yè)納進去，同時在財政、稅收、金融、用地等各個方面規(guī)定了很多扶持產(chǎn)業(yè)的措施。

第二，取消和下放行政審批。

第三，規(guī)范電影市場秩序。

第四，基于中國特色社會主義文化的特點，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共文化服務保障很好地結合在一塊。

營利性民辦學校不得辦義務教育

修訂后的民辦教育促進法規(guī)定，民辦學校的舉辦者可以自主選擇設立非營利性或者營利性民辦學校。但是，不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。該法將于明年9月1日起施行。

需要說明的是，不得舉辦實施義務教育的營利性民辦學校，并不是限制義務教育階段由民辦學校提供有特色、多樣化的教育服務?，F(xiàn)有收費較高的民辦學校可以按照辦學成本、市場需求等因素，根據(jù)各地的具體辦法來確定收費標準，保持自己的辦學特色，只要符合非營利性民辦學校的法律要求，都可以繼續(xù)舉辦。

加大對海洋環(huán)境違法行為的處罰力度

第一，中央近年來提出要大力推進生態(tài)文明建設，在海洋也要按照生態(tài)文明建設的總體要求和部署來推進。

比如生態(tài)保護紅線制度，明確重要的海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)，要劃定生態(tài)紅線，實行嚴格的保護。還提出要根據(jù)全國海洋主體功能區(qū)劃確定海洋功能區(qū)規(guī)劃，要建立生態(tài)保護、補償制度。

第二，加大了對環(huán)境違法行為的處罰力度。

環(huán)保法規(guī)定了按日計罰。對于一些超標、超總量向海洋非法排污的，還有一些違法向海洋傾廢以及發(fā)生污染事故不立即采取措施的規(guī)定要按日計罰。還有一些嚴厲的措施，比如發(fā)生重大污染事故不僅要罰單位，也要罰個人，對單位的直接負責人和直接責任人員要按照一年在本單位收入50%以下罰款。另外，對于海洋工程未批先建的，也要按照投資總額1%至5%進行罰款，這些措施打擊力度非常大。

為了便于社會對海洋污染的監(jiān)督，也明確要求環(huán)保部門、海洋行政主管部門等有關部門公布海洋環(huán)境信息，排污企業(yè)要公布排污信息，讓社會監(jiān)督。