昨天，北京市政協(xié)召開霧霾治理提案辦理協(xié)商會。在回復委員關于征收擁堵費建議時，相關部門表示，本市已初步制定了交通擁堵收費政策方案和技術方案，目前正在組織進一步深入研究和論證。另外，昨天首次在市人大常委會會議接受審議的《北京市氣象災害防治條例(草案)》規(guī)定，遇到霧霾等氣象災害天氣，本市可采取臨時交通管制、調整或暫停大型活動、錯峰上下班、停工停課等措施應對。

霧霾天可實行臨時交通管制

“霾”首次列入氣象災害范疇

市人大常委會農村辦公室副主任周和平指出，北京發(fā)生的自然災害中，七成屬于氣象災害。

國務院2010年發(fā)布的《氣象災害防御條例》所列舉的氣象災害類型中未包含“霾”，原因是在制定條例時，“霾”的問題尚未凸顯。而在昨天首次審議的《北京市氣象災害防治條例(草案)》中，除暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧外，“霾”也首次被列入氣象災害的范疇內。

遇霧霾災害可實行臨時交通管制

遇到暴雨、大霧、霾等氣象災害天氣怎么辦?草案要求，公安、交通、水務、市政市容、園林綠化、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、教育和國土資源等部門根據相關氣象災害應急預案，可以采取臨時交通管制、調整或暫停大型活動、錯峰上下班、關閉公園、停工停課、限制生產經營單位用水和用氣等應急處置措施。

同時，政府有關部門應當根據相關氣象災害應急預案，組織有關單位及時開放辦公樓、體育場館、學校、商場、賓館、飯店等場所用于應急避險。

公安機關根據氣象災害預警信號，可以要求大型群眾性活動調整活動方案。機場、車站、景區(qū)、商場等公共場所應當通過電子顯示裝置、有線廣播等方式向公眾傳播氣象災害預警信號。

通風廊道擬納入禁建限建區(qū)保護

草案還規(guī)定，編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制機關應當結合土地利用規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)地區(qū)綠化建設、河湖水系、道路系統(tǒng)和其他公共空間實際情況，完善通風廊道系統(tǒng)，增加空氣流動性，避免和減輕大霧、霾和高溫等氣象災害造成的危害。

對此，市人大常委會還建議，應針對城市周邊高、中心城區(qū)低的建設格局以及局部建筑物對風的阻擋、通風條件惡化、熱島和霧霾加劇等問題，規(guī)定科學合理規(guī)劃土地利用和建筑布局，約束過長的墻壁型建筑物，擴大建筑物間距，將通風廊道納入禁建區(qū)、限建區(qū)保護等。

氣象部門應提高災害天氣預報準確性

“氣象部門應當加強天氣預報的開放應用，提高災害性天氣預報、警報的準確性和時效性”。條例草案規(guī)定，市和區(qū)人民政府應當在氣象災害易發(fā)區(qū)、人口密集區(qū)、農產品生產區(qū)等區(qū)域，增加自動觀測等設備設施，建設氣象災害實時和實景監(jiān)測系統(tǒng)。

重點建設項目應依法論證氣候可行性

市人大常委會審議報告指出，本市建設項目開展氣候可行性論證比較少，對潛在氣象災害風險疏于防范，見縫插樓式的建設方式導致局部地區(qū)形成了熱島、狹管效應等隱患。

為此，草案要求，編制基礎設施建設、公共服務設施建設、旅游開發(fā)建設等規(guī)劃時，重點建設項目論證時，應進行氣候可行性論證，聽取氣象主管機構意見。

個人擅發(fā)氣象災害預警最高罰5萬

草案中還規(guī)定了違法規(guī)定的處罰措施，單位或者個人擅自向社會發(fā)布氣象災害預警信號的，由氣象主管機構責令改正，給予警告，可以處5萬元以下罰款;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。