以德治國,實質(zhì)就是通過構(gòu)建以仁愛為核心的個人品德、以孝悌為核心的家庭美德,以忠誠為核心的職業(yè)道德,以誠信為核心的社會公德,以效忠為核心的報國情懷,做到人人以德治己,戶戶以德治家,從而達(dá)到以德治國的目的。由此可見,以德治國的切入點是人人以德治己,塑造具有仁義禮智信五個道德品質(zhì)的人,落腳點是戶戶以德治家,構(gòu)建父慈子孝、恭兄友弟、夫義妻順的和睦家庭。所以說,以德治國的實質(zhì)就是以德治家。因為家庭是社會最小的細(xì)胞,是國家最小的單元。只有每個細(xì)胞健康發(fā)展,每個單元和睦發(fā)展,社會才能和諧、國家才能穩(wěn)定。
依法治國,實質(zhì)就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政,實現(xiàn)法治國家、法治政府、法治社會,從而達(dá)到依法治國的目標(biāo)。由此可見,依法治國的切入點是嚴(yán)格堅持依憲治國,構(gòu)建法治社會,落腳點是真正做到依憲執(zhí)政,依法治權(quán),依法治官,建立法治政府。所以說,依法治國的實質(zhì)就是以依憲治國。因為憲法是國家的根本大法,憲法是國家長治久安的根本保證。
二者的關(guān)系
1.依法治國需以以德治國為基礎(chǔ)。
這首先是因為道德是立法的基礎(chǔ),重要和基本的道德規(guī)范是法律規(guī)范的主要來源之一,先進(jìn)的道德規(guī)范是法律規(guī)范的主要價值目標(biāo)之一,良好的道德規(guī)范是評價法律規(guī)范善惡的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。其次是因為道德是執(zhí)法的基礎(chǔ),法律規(guī)范不可避免地具有一定的模糊性,能否公正地、準(zhǔn)確地把握立法宗旨,取決于執(zhí)法者的素質(zhì);執(zhí)法者不可避免地具有一定的自由裁量權(quán),能否恰當(dāng)?shù)剡\用這一權(quán)力,則取決于執(zhí)法者的素質(zhì);執(zhí)法者不可避免地具有證據(jù)采信方面的自由心證權(quán),能否恰當(dāng)?shù)剡\用這一權(quán)力,則取決于執(zhí)法者的素質(zhì)。再次是因為道德是守法的基礎(chǔ)。大多數(shù)人對法律的認(rèn)同和信仰是法律存在的基礎(chǔ);權(quán)利是現(xiàn)代法治的核心,如何將法定權(quán)利兌現(xiàn)成為現(xiàn)實權(quán)利取決于公民的自覺和自愿意識;與權(quán)利意識相對應(yīng)的義務(wù)意識也與公民的自覺和自愿意識相關(guān)聯(lián)。
2.以德治國需以依法治國為補(bǔ)充與保障。
以德治國著力于通過提高人的內(nèi)心覺悟和建設(shè)人的動機(jī)文明,來端正人的文明行為;依法治國則著力于通過約束人的外部行為和建設(shè)人的行為文明,來開掘人的內(nèi)心文明。以德治國著力于建設(shè)個體文明,通過榜樣的力量促進(jìn)社會主義群體文明水平的提高;依法治國則著力于建設(shè)群體文明,通過群體文明的提高,防范、震懾個體的越軌行為。以德治國著力于強(qiáng)調(diào)人的義務(wù)意識、責(zé)任意識,依法治國著力于維護(hù)人的權(quán)利,強(qiáng)調(diào)人的權(quán)利意識,兩者相得益彰。
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