監護人，是對于未成年人還有精神疾病等限制能力人而言的，監護人對于被監護人應該由監護的職責，對于他們的教育生活等各方面都應該盡到監護責任，這個是法律規定的內容，如果存在監護人不履行監護職責的，應當對其進行處罰。那么關于監護人是父母嗎?

一、監護人是父母嗎

根據《民法通則》的規定，未成年人的監護人按照以下原則來確定：未成年人的父母是未成年人的監護人。

未成年人的父母已經死亡或者沒有監護能力的，由下列人員中有監護能力的人擔任監護人：

(一) 祖父母、外祖父母;

(二) 兄、姐;

(三) 關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監護責任， 經未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。

對擔任監護人有爭議的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。

沒有第一條、第二條規定的監護人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監護人。

二、留守兒童的監護人

湖南留守兒童超過300萬，絕大部分生活在農村。《湖南省人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》近日出臺，從監護人責任、政府職責、學校任務等多個方面給出了具體措施，要求強調“強化家庭監護主體責任”，同時提出建立農村留守兒童關愛保護機制。

假若監護人暴力傷害農村留守兒童，導致其身心健康嚴重損害，怎么辦?近日出臺的《湖南省人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)，便提出了應對辦法——建立監護干預機制，明確了可“另行指定監護人”的6種情況。

留守兒童存在部分安全隱患

以湘西州為例，每年大約有70萬農村勞動力外出務工，受客觀條件限制，相當一部分務工人員把未成年子女留在家鄉。

去年，湘西州統計局對4個村子開展了留守兒童暑期生活情況調查。結果顯示，“留守兒童暑期生活單調乏味，存在部分安全隱患”。

該調查也指出了留守兒童監護人素質普遍偏低這一關鍵問題。

在開展調查的村子里，由于大部分留守兒童臨時監護人大多是孩子的爺爺奶奶，他們年齡較大，不但要承擔很多家務，而且文化層次也不高，很難從心理上關心、照顧孩子，基本不能在學習上給予很好的幫助和輔導，能做到的僅僅是照顧孩子們的日常生活，與孩子交流溝通上存在著很大困難。

近日發布的《湖南省兒童發展規劃(2011-2015年)》終期監測統計評估報告也指出：“農村留守兒童的臨時監護人沒有足夠的時間和精力，去給予孩子所需的學習輔導和價值觀教育，從而引發一系列復雜的社會問題。”

要“強化家庭監護主體責任”

在完善農村留守兒童關愛保護責任體系這一項任務中，《意見》要求，要“強化家庭監護主體責任”。

父母要依法履行對未成年子女的監護職責和撫養、教育義務。外出務工人員，要盡量攜帶未成年子女共同生活，或父母中有一方留家照料。

暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護，不得讓不滿16周歲的兒童脫離監護人單獨居住生活，或交由無監護能力的一方共同生活。

外出務工人員要與留守未成年子女經常聯系，多見面多交流，多給予親情關愛。

建立監護干預機制

《意見》還提出建立監護干預機制，假如出現監護人性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害農村留守兒童導致其身心健康嚴重損害等6種情況(詳情見右圖)，其近親屬、村(居)民委員會、縣級民政部門等有關人員或者單位，要依法向人民法院申請撤銷監護人資格，另行指定監護人。

對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節惡劣構成犯罪的，依法立案偵查。

可另行指定監護人的6種情況

監護人性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害農村留守兒童導致其身心健康嚴重損害的;

將留守兒童置于無人監管和照看狀態導致其面臨危險且經教育不改的;

拒不履行監護職責六個月以上導致留守兒童流離失所或者生活無著的;

有吸毒、賭博、長期酗酒等惡習無法正確履行監護職責或者因服刑等原因無法履行監護職責，且拒絕將監護職責部分或者全部委托給他人，致使農村留守兒童處于困境或者危險狀態的;

脅迫、誘騙、利用農村留守兒童乞討，經公安機關和未成年人救助保護機構等部門三次以上批評教育拒不改正，嚴重影響農村留守兒童正常生活和學習的;

教唆、利用農村留守兒童實施違法犯罪行為，情節惡劣的。

監護人是父母嗎?父母是我們的默認的監護人，監護人應該具備監護撫養自己子女的能力，如果父母屬于限制性能力人，自己還照顧不好自己的，那么被監護人的監護人可以由其他人來擔任， 可以是祖父母外祖父母，兄弟姐妹等。

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