一、農(nóng)村土地繼承的法律規(guī)定有哪些?
農(nóng)村土地為農(nóng)民集體所有,土地的所有權(quán)人是村集體,個(gè)人只有使用權(quán)。從這個(gè)意義上說,土地不是遺產(chǎn),無所謂繼承權(quán)。但生不增地死不減地,使用權(quán)人可以繼續(xù)享有死者土地利益,地被征占,利益由繼續(xù)享有土地承包權(quán)人獨(dú)占。如何分割利益由土地承包權(quán)人決定。
按照《土地管理法》第八條規(guī)定:“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有?!鞭r(nóng)村土地由村集體分給村民承包的,土地仍屬集體所有。農(nóng)民有土地經(jīng)營(yíng)權(quán),沒有土地處分權(quán),也就不能作為私有財(cái)產(chǎn)繼承了。
我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》中關(guān)于土地繼承的條款有如下幾條:
第二章規(guī)定:集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部人人有份的家庭承包是以戶為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行承包的,對(duì)此本法第15條做了明確的規(guī)定:“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。”家庭中部分成員死亡的,由于作為承包方的戶還存在,因此不發(fā)生繼承的問題,由家庭中的其他成員繼續(xù)承包。
第三十一條規(guī)定:承包人應(yīng)得的承包收益,依照相關(guān)的繼承法的規(guī)定繼承。林地承包的承包人死亡,其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。另外,公民的房屋屬于個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn),按照我國(guó)繼承法的規(guī)定是可以繼承的。不論是城市人還是農(nóng)村人,甚至國(guó)家干部。
關(guān)于宅基地繼承權(quán)有什么規(guī)定呢?我國(guó)憲法和土地管理法都明確規(guī)定,農(nóng)村宅基地屬于集體所有。根據(jù)這一規(guī)定,所有農(nóng)村居民的宅基地所有權(quán)都屬于村集體。宅基地上房屋的繼承者在依法取得房產(chǎn)所有權(quán)以后,宅基地的使用權(quán)隨地面上的房產(chǎn)所有權(quán)而轉(zhuǎn)移,由繼承者繼續(xù)使用。除自己居住外,也可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定,將該房屋出售給本村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的成員。
按照《土地管理法》第八條規(guī)定:“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。”農(nóng)村土地由村集體分給村民承包的,土地仍屬集體所有。農(nóng)民有土地經(jīng)營(yíng)權(quán),沒有土地處分權(quán),也就不能作為私有財(cái)產(chǎn)繼承了。
二、農(nóng)村土地使用證可以繼承嗎?
宅基地沒有所謂的繼承,集體土地使用證也不能被繼承。
《中華人民共和國(guó)憲法》第十條規(guī)定:“城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地?!?/p>
依《民法典》、《土地管理法》、《確定土地所有權(quán)與作用權(quán)的若干規(guī)定》等法律、法規(guī)規(guī)定的精神,宅基地屬于符合條件的集體經(jīng)濟(jì)組織成員依審批無償取得,類似于劃撥國(guó)有土地,而對(duì)于劃撥國(guó)有土地,國(guó)家土管局國(guó)土函字(97)第96號(hào)《國(guó)家土地管理局對(duì)最高人民法院法經(jīng)(1997)18號(hào)函的復(fù)函》中明確認(rèn)定“對(duì)通過劃撥方式取得的土地使用權(quán),不屬于當(dāng)事人自有財(cái)產(chǎn)……”明確規(guī)定不屬于個(gè)人,自然不屬于個(gè)人遺產(chǎn)。因此,對(duì)于類似性質(zhì)的集體土地使用權(quán),亦不能認(rèn)定為遺產(chǎn)為宜。
農(nóng)村的土地是農(nóng)民集體所有,土地的所有權(quán)人是村集體,而不是單個(gè)的農(nóng)民,個(gè)人只有使用權(quán)。因此土地不是遺產(chǎn),沒有所謂的繼承權(quán)。值得注意的是,繼續(xù)承包農(nóng)村土地的人除自己居住外,也可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定,將該房屋出售給本村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的成員。
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石偉,專職律師,法學(xué)本科畢業(yè),后進(jìn)入上市公司工作,擔(dān)任供應(yīng)部法務(wù)。后加入北京東元律師事務(wù)所廈門分所,執(zhí)業(yè)至今。始終秉承受人之托,忠人之事的執(zhí)業(yè)理念,專業(yè)扎實(shí),認(rèn)真負(fù)責(zé),獲得眾多當(dāng)事人的一致好評(píng)!
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