所謂仲裁的基本原則,是指《仲裁法》規(guī)定的仲裁組織和仲裁參與人進行仲裁活動所必須遵守的基本的行為準(zhǔn)則,具有概括性、基礎(chǔ)性和指導(dǎo)性的特點。我國仲裁的基本原則主要有以下三個方面:
一、自愿原則
自愿原則是仲裁制度基本原則中的根本,是仲裁制度賴以存在和發(fā)展的基石。沒有當(dāng)事人意思自治的仲裁不是真正意義上的仲裁。從仲裁這—解決糾紛方式的產(chǎn)生與發(fā)展來看,它之所以被民事經(jīng)濟糾紛當(dāng)事人所普遍接受,正是由于它有著不同于訴訟的自主特征。歸納起來自愿原則主要體現(xiàn)在仲裁制度中的如下幾個環(huán)節(jié):
(—)以仲裁的方式解決糾紛是當(dāng)事人雙方的共同意愿。解決民事經(jīng)濟糾紛最具有效性、權(quán)威性的途徑有兩個,一個是訴訟,另一個就是仲裁。到法院訴訟,只要一方當(dāng)事人依法提起即可,無需征詢對方當(dāng)事人的同意。而仲裁則不然。將糾紛提交仲裁解決,必須基于當(dāng)事人雙方的共同選擇,沒有記載著雙方當(dāng)事人的共同意向的仲裁協(xié)議,任何一方僅憑自己的單方意愿是不能將糾紛提請仲裁的。在決定是否將糾紛提交仲裁解決的協(xié)商過程中,一方也不能將自己的意志強加于另一方,不能利用自己在經(jīng)濟、社會中的優(yōu)勢地位迫使對方簽訂仲裁協(xié)議。與此同時,仲裁機構(gòu)不能受理沒有仲裁協(xié)議的仲裁申請。仲裁機構(gòu)受理案件來源于雙方當(dāng)事人的共同授權(quán),而不象法院那樣,受理案件是基于法律賦予的強制管轄權(quán),只要當(dāng)事人的起訴符合法定受理條件,它都可以受理。
(二)向哪個仲裁機構(gòu)提請仲裁,是當(dāng)事人雙方協(xié)商選定。當(dāng)事人在選擇、約定仲裁機構(gòu)時,不因當(dāng)事人所在地、糾紛發(fā)生地在何處而受到地域管轄的限制,也不因爭議標(biāo)的額的大小和案件復(fù)雜程度而受級別管轄的制約。由當(dāng)事人約定仲裁機構(gòu)而不受管轄的限制,是當(dāng)事人自愿仲裁的進一步體現(xiàn)。當(dāng)事人可任選他們所共同信任且對糾紛處理較為方便的仲裁機構(gòu)處理他們之間所發(fā)生的爭議。正如我國《仲裁法》第6條所規(guī)定的那樣:“仲裁委員會應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人協(xié)議選定,仲裁不實行級別管轄和地域管轄。”這一點與訴訟有著原則的不同。在民事訴訟中,當(dāng)事人提起訴訟受到級別管轄和地域管轄的約束。即使我國《民事訴訟法》規(guī)定了合同糾紛實行協(xié)議管轄制度,但當(dāng)事人的選擇是有限的,不能向超出原被告所在地、合同履亍地、合同簽訂地、標(biāo)的物所在地這些特定地域以外的法院起訴。
(三)組成仲裁庭的仲裁員由當(dāng)事人在仲裁員名冊中自主選定,也可以委托仲裁機構(gòu)主任代為指定,仲裁庭的組成形式也可以由當(dāng)事人約定。當(dāng)事人選擇以仲裁方式解決糾紛,離不開仲裁具有的程序簡便、結(jié)案迅捷,以及仲裁所具有的專業(yè)性、保密性和權(quán)威性等優(yōu)越性。但最為主要的則是相信仲裁能夠公正地處理他們之間的爭議。因此,當(dāng)事人挑選自認(rèn)為公道正派、具有相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)的仲裁員,就成為當(dāng)事人自主權(quán)利當(dāng)中的重要內(nèi)容。當(dāng)事人選擇他所信賴的仲裁員,并由其作出公正裁決,這才會奠定當(dāng)事人自覺履行裁決的內(nèi)在基礎(chǔ)。
(四)當(dāng)事人可以約定交由仲裁解決的爭議事項,即當(dāng)事人將哪些糾紛交付仲裁,可以由當(dāng)事人自主協(xié)商確定。當(dāng)事人既可以約定把因履行合同所產(chǎn)生的任何爭議均交由仲裁解決,也可以約定將某一項或幾項爭議交付仲裁。
(五)在開庭和裁決的程序中,當(dāng)事人還可以約定審理方式,開庭形式等有關(guān)程序事項。
二、仲裁獨立原則
仲裁的獨立,指的是從仲裁機構(gòu)的設(shè)置到仲裁糾紛解決的整個過程,都具有依法的獨立性。包括仲裁機構(gòu)不隸屬于任何行政機關(guān);仲裁庭享有獨立的仲裁權(quán),仲裁委員會不作干預(yù);法院對仲裁裁決雖然有必要的監(jiān)督,也并不意味著仲裁附屬于法院。仲裁法體現(xiàn)仲裁獨立原則的內(nèi)容主要有:
(一)仲裁與行政脫鉤。《仲裁法》規(guī)定,仲裁依法獨立進行,不受行政機關(guān)的干預(yù),這表明行政機關(guān)不能對仲裁委員會和仲裁庭的仲裁活動實施干預(yù),不能對案件的審理與裁決施加影響。仲裁法還規(guī)定,仲裁委員會獨立于行政機關(guān),與行政機關(guān)沒有隸屬關(guān)系。表明仲裁委員會雖然由人民政府組織有關(guān)部門組建,但仲裁委員會與行政機關(guān)之間不存在上下級關(guān)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。設(shè)立仲裁機構(gòu)雖需經(jīng)司法行政部門登記,但也僅限于依法審查仲裁機構(gòu)的設(shè)立是否符合法定條件,對仲裁委員會的設(shè)立進行宏觀上的管理,相互間亦無隸屬關(guān)系。
(二)仲裁庭對案件獨立審理和裁決,仲裁委員會不能干預(yù)。
《仲裁法》規(guī)定的仲裁委員會的主要職責(zé)是:依照法律規(guī)定的條件并結(jié)合實際情況聘任仲裁員,依法對違法的仲裁員予以除名;依法決定是否受理案件,根據(jù)當(dāng)事人的委托或者依法指定仲裁員;以及從事其他有關(guān)仲裁的管理和事務(wù)性工作。一旦仲裁庭組成直至作出仲裁裁決,仲裁委員會即不再介入仲裁審理和裁決的實質(zhì)性工作,對案件的審理和裁決完全由仲裁庭獨立進行。
三、根據(jù)事實,符合法律規(guī)定,公平合理解決糾紛原則
根據(jù)事實,符合法律規(guī)定,公平合理解決糾紛原則,是公正處理民事經(jīng)濟糾紛的根本保障,是解決當(dāng)事人之間的爭議所應(yīng)當(dāng)依據(jù)的基本原則。
(一)根據(jù)事實,就是在仲裁審理過程中,要全面、深入、客觀地查清與案件有關(guān)的事實情況,包括糾紛發(fā)生的原因、發(fā)生的過程、現(xiàn)實狀況以及爭議各方的爭執(zhí)所在,通過查明事實,分清是非曲直,為適用法律打下良好基礎(chǔ),以便正確確定當(dāng)事人所應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。
(二)符合法律規(guī)定,即仲裁庭在查清事實的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定確認(rèn)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),確定承擔(dān)賠償責(zé)任的方式以及賠償數(shù)額的大小。而不是撇開法律,隨心所欲。
(三)公平合理,首先是仲裁庭處理糾紛應(yīng)當(dāng)公平、公正、不偏不倚。仲裁員應(yīng)當(dāng)處于公正地位,無論仲裁員是由哪一方當(dāng)事人選定的,他都不代表任何一方當(dāng)事人的利益,而是公平地對待雙方當(dāng)事人,公正地處理糾紛。其次,公平合理還意味著,在仲裁中所適用的法律對有關(guān)爭議的處理未作明確規(guī)定的,可以參照在經(jīng)濟貿(mào)易活動中被人們所普遍接受的作法,即國際貿(mào)易慣例或者行業(yè)慣例來判別責(zé)任。
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