在實際工作中,繳費單位或者個人因失業保險費的征繳、失業保險待遇的發放等問題與社會保險經辦機構發生爭議是不可避免的,也是一種正常的現象。從原因上講,可能是雙方對法律法規、政策的理解不一致,也可能是經辦機構的工作失誤造成的。發生爭議后,雙方應當按照有關規定妥善解決。
解決爭議,首先應該弄清楚爭議的性質是什么。社會保險經辦機構在依法征繳失業保險費、具體承辦失業保險工作的過程中,單位或者個人請求查詢繳費記錄,社會保險經辦機構拒絕或未予答復因而產生的爭議;單位或者個人認為社會保險經辦機構沒有按規定記錄繳費,請求更改,社會保險經辦機構拒絕或者未予答復因而產生的爭議;個人認為自已符合領取失業保險金的條件而向失業保險經辦機構申請領取失業保險金,失業保險經辦機構拒絕或未予答復因而產生的爭議等。從爭議產生的原因來看,或是因為單位、個人認為社會保險經辦機構沒有依法履行職責,或是因為單位、個人對社會保險經辦機構所實施的具體行政行為不服。總之是由于單位、個人認為社會保險經辦機構的具體行政行為侵害了自己的合法權益或沒有依法履行維護自己合法權益的職責而產生爭議。這類爭議具有行政爭議的特征,應為行政爭議。
《行政訴訟法》和《行政復議法》是處理單位或者個人就失業保險事宜與社會保險經辦機構之間發生的行政爭議的法律依據。根據《行政訴訟法》和《行政復議法》的規定,單位或者個人對社會保險經辦機構在法律、法規授權范圍內實施的具體行政行為不服,因而產生爭議的,可以在知道具體行政行為之日起60日內,向主管該級社會保險經辦機構的勞動保障行政部門申請行政復議。對復議決定不服,可以在接到復議決定之日起15內向人民法院提起行政訴訟。
勞動者與用人單位之間發生的失業保險爭議是什么性質的爭議,如何依法處理?
勞動者與用人單位之間發生的失業保險爭議,屬于勞動爭議的范疇(而非行政爭議),應當根據勞動爭議的有關規定處理。比如,依據有關社會保險費征繳規定,勞動者個人應當繳納的失業保險費由其所在單位從其本人工資中代扣代繳,若本人認為單位的代扣代繳行為不符合法律規定,而與單位發生爭議等。
《勞動法》和《企業勞動爭議處理條例》,是處理勞動爭議的法律依據。根據規定,當勞動者與用人單位之間發生失業保險爭議后,當事人可以向本單位勞動爭議調解委員會申請調解;調解不成,當事人一方要求仲裁的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁不服的,可以向人民法院提起訴訟。
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